Fosta conducere a ANRCTI a prejudiciat bugetul institutiei, conform auditorilor care au verificat achizitia, cu peste trei milioane de euro in afacerea inchirierii noului sediu, construit de o firma ce are ca actionar majoritar o „casuta” postala din Cipru. Societatea care s-a ales cu un contract important din banii publici ai ANRCTI are doar trei angajati, iar in patru ani de functionare a reusit performanta de a inregistra pierderi in ultimii trei ani.
Ultimul raport de audit efectuat la Autoritatea Nationala de Reglementare in Comunicatii si Tehnologia Informatiei arata modul in care fosta conducere a institutiei a inteles sa „chibzuiasca” banul public. La nici o luna de la demiterea fostului presedinte Dan Cristian Georgescu incep sa iasa la iveala amanunte ale implicarii acestuia, de pe functia pe care o ocupa, in afaceri imobiliare chiar cu noul sediu al institutiei, situat in strada Delea Noua, din sectorul 2 al Capitalei. Afacerea a fost pusa la cale inca din 2 august 2007, cand Serviciul de Logistica al institutiei a incheiat un Referat de Necesitate privind demararea procedurii pentru achizitia sau inchirierea unui spatiu in care sa-si desfasoare activitatea toti angajatii ANRCTI ? Sediul Central. Acest referat a fost inaintat spre analiza si decizie Serviciului de Achizitii Publice. Desi documentul a fost analizat atent de catre angajatii acestui serviciu care au dat rezolutie negativa propunerii, fiindca nu aveau banii necesari pentru chirie, presedintele ANRCTI, de la sine putere, a trecut peste parerea propriilor subordonati si a hotarat „demararea procedurilor pentru inchirierea unui spatiu”. Mai mult, pentru ca aceasta inchiriere sa fie posibila, acesta a hotarat suplimentarea bugetului destinat Planului Anual al Achizitiilor Publice cu aproape 7,7 milioane de euro.
Intentia ANRCTI de a-si muta sediul intr-un nou imobil a fost exploatata la maximum din punct de vedere imobiliar de catre fosta conducere, care a decis ca mai rentabila este varianta inchirierii decat cea a cumpararii unui spatiu adecvat desfasurarii activitatii. Pe scurt, ANRCTI a incheiat un contract de inchiriere cu societatea Delenco Construct SRL pentru un imobil nou construit chiar de catre aceasta firma pentru o perioada de zece ani. Interesant este ca un simplu calcul releva ca suma totala pe care institutia din subordinea Executivului trebuie sa o achite pentru intreaga perioada de inchiriere este de 20,3 milioane de euro. Varianta este considerata a fi una paguboasa de catre raportul de audit al institutiei. Cu suma data pe toata perioada contractului de inchiriere (n.red. ? zece ani) si cu un efort bugetar majorat cu doar 3,7 milioane de euro, ANRCTI putea cumpara un imobil de 9.650 de metri patrati. Afacerea imobiliara s-a derulat astfel pe varianta scurta dintre ANRCTI si firma Delenco Construct. Desi pe piata imobiliara mai existau oferte mult mai ieftine, fosta conducere a reglementatorului de pe piata de telecomunicatii a ales in mod surprinzator varianta mai scumpa.
Surse din cadrul institutiei sustin ca, pentru contractul incheiat, ANRCTI plateste un pret de aproape 22 de euro pe metru patrat pentru o suprafata totala de doar 6.500 de metri patrati. Daca institutia guvernamentala alegea varianta oferita, de exemplu, de intermediatorul imobiliar Coldwell Banker, institutia statului ar fi platit aproximativ 17 euro/metru patrat pentru o suprafata mult mai mare de 9.650 de metri patrati, pret care ar fi inclus si 91 de locuri de parcare. Astfel, conform surselor citate, daca fosta conducere a ANRCTI ar fi ales varianta mai ieftina, ar fi reusit sa economiseasca nu mai putin de trei milioane de euro pentru intreaga perioada a desfasurarii contractului de inchiriere, dar pentru o suprafata mult mai mare.
Raportul de audit intern atrage atentia asupra faptului ca, pentru contractul de inchiriere a noului sediu, managementul ANRCTI nu a respectat prevederile legale privind achizitiile publice, concluzionand ca in aceasta cauza a avut loc doar o simulare de procedura. „? se poate trage concluzia ca la nivelul activitatii de achizitii publice, desfasurata in cadrul ANRCTI, aceasta s-a desfasurat cu foarte mari deficiente, neexistand o procedura la nivelul institutiei care sa reglementeze activitatea de achizitii publice/achizitii publice exceptate, sistemul de conducere si control intern a fost defectuos, functionand neeconomic, neeficace si neeficient si care a condus la aparitia acestor deficiente, chiar si posibile iregularitati, prin efectuarea de achizitii publice ineficiente si la preturi foarte mari”, se arata in raportul de audit intern al ANRCTI. Ca si cand toate acestea nu ar fi fost de ajuns, contractul mai prevede si o alta clauza, considerata de specialisti drept ilegala. Aceasta se refera la majorarea pretului chiriei anual. „Chiria va fi indexata cu Indicele European al Preturilor de Consum (IEPC) din zona Euro pentru toti consumatorii urbani, prin incheierea unui act aditional la prezentul contract”. Conform specialistilor care au intocmit raportul de audit, aceasta clauza nu trebuia inclusa in contract pentru ca se incalca art. 97, alin. 4 din HG 925/2006. Ca sa dreaga putin busuiocul, partile au convenit ca „indexarea chiriei sa se faca doar pana in anul 2015, urmand ca, pe ultimii trei ani calculati pana la expirarea duratei contractului, cuantumul chiriei sa ramana nemodificat, fiind egal cu cel al chiriei percepute in anul urmator”. Contactat telefonic, noul presedinte al institutiei care reglementeaza piata privata a telecomunicatiilor, Liviu Nistoran, ne-a precizat: „Intr-adevar au fost descoperite anumite deficiente cu privire la contratul pentru noul sediul, dar pe care in continuare inca le investigam intr-o ancheta interna. Ceea ce pot sa va precizez este ca clauzele acestei intelegeri sunt foarte stricte si exigente, care face ca acest contract sa fie foarte greu de denuntat”, ne-a precizat presedintele ANRCTI. Una dintre clauzele la care presedintele ANRCTI facea referire arata ca institutia statului are dreptul de a denunta unilateral contractul numai dupa trecerea a sase ani de folosinta efectiva a spatiului, caz in care datoreaza locatorului, cu titlu de daune interese pentru acoperirea prejudiciului creat, o suma echivalenta cu cuantumul a sase chirii lunare conform contractului.
Societatea comerciala care a obtinut acest contract de inchiriere este o firma cu doar trei angajati, iar administrator este un cetatean grec, Andreas Delenikas. In cei patru ani de activitate, firma a reusit performanta ca timp de trei ani sa aiba pierderi financiare demne de luat in seama. Potrivit ONRC, actionarul principal al SC Delenco Construct SRL este o alta societate comerciala, Lelar Holding Limited din Limassol ? Cipru. Acelasi administrator, Andreas Delenikas, il gasim in aceeasi functie si in societatea Pantelimon Imob SRL. Cum era de asteptat, unic actionar al acestei societati este o alta casuta postala din Cipru, unde isi are sediul firma Saomi Services Limited.
Conform unui raport de audit intocmit de auditorii interni din cadrul Cancelariei primului-ministru a reiesit ca fostul presedinte al ANRCTI are de dat bani institutiei pe care a condus-o pentru faptul ca
s-a deplasat in strainatate de 27 de ori in perioada 2007?2008, fara aprobarea sefului cancelariei, producand un prejudiciu de 103.459 lei. Cel care a semnat pentru aprobarea deplasarilor a fost chiar presedintele institutiei, Dan Cristian Georgescu. Presedintele ANRCTI, conform art. 7, alin. 1 din HG 415/2007 privind Regulamentul de Organizare si Functionare al ANRCTI, aproba doar deplasarile in tara si in strainatate ale personalului ANRCTI, nu si propriile deplasari, care sunt aprobate de forul superior, in speta seful Cancelariei primului-ministru. Auditorii au concluzionat ca deplasarile efectuate de catre fostul presedinte al ANRCTI, in anii 2007 si 2008, au fost efectuate fara aprobarea sefului Cancelariei primului-ministru, fara a avea baza legala in acest sens, cheltuielile efectuate cu ocazia acestor deplasari fiind cheltuieli nelegale si neeconomicoase, prejudiciindu-se bugetul institutiei cu 103.459 lei. Surse din ANRCTI ne-au declarat ca la o deplasare in China, la firma ZTE Corporation Hong-Kong (n.r., una dintre cele mai mari firme de telecomunicatii din lume), desi acestia au achitat toate cheltuielile aferente deplasarii, fostul presedinte al ANRCTI Dan Cristian Georgescu a decontat biletul de avion, cazarea si diurna pentru doua zile in valoare de 6.412 lei. Aceasta deplasare a fost motivata de catre Dan Georgescu si de un alt participant drept „deplasare de documentare tehnologica”. „Persoanele respective au primit cadouri colectii de timbre pentru care institutia a trebuit sa plateasca transportul”, au declarat sursele citate. Fostul presedinte al institutiei nu a putut fi contactat pana la inchiderea editiei pentru a isi prezenta un punct de vedere.
