de Anca SIMINA Publicat la: 24.10.2014 10:17 Ultima actualizare: 24.10.2014 11:08
3,3 milioane de oameni, cu 500.000 mai multi decat in 2013, vor primi, pana la finalul anului, pachete cu alimente finantate cu 98 de milioane de euro din bani europeni. Cu toate ca institutiile europene au stabilit cadrul legislativ pentru acordarea acestui ajutor anual inca din 3 aprilie, in Romania, Guvernul a declansat licitatia abia pe 20 septembrie. Pachetele, care vor ajunge astfel cel mai probabil in luna decembrie la cei cu venituri foarte mici, vor fi insa anuntate, prin operatiunea „Cuponiada”, inainte de data alegerilor. Concret, Guvernul a tiparit prin Imprimeria Nationala 3,3 milioane de cupoane nominale pe care le trimite prin Posta Romana incepand de astazi, ca o promisiune si o garantie pentru fiecare dintre beneficiari ca vor ridica 6 kg de faina alba, 6 kg de malai, 800 g de paste, 4 litri de ulei, 4 kg de zahar si 24 de conserve, doar cu buletinul, dupa alegeri. Chiar daca banii vin de la Bruxelles in proportie de 85%, Guvernul isi pune numele si sigla pe acest cupon de nu mai putin de patru ori, invocand pe verso, ca sursa de finantare, bugetul de stat chiar inaintea Fondului de Ajutor European. In ciuda unei solicitari repetate din partea Gandul, criteriile si modul in care au fost stabiliti beneficiarii au fost pastrate secrete de Ministerul Muncii, ministrul Rovana Plumb anuntand miercuri, de la masa Guvernului, doar categoriile selectate. Cert este ca, potrivit caietului de sarcini, cele mai multe dintre aceste pachete vor ajunge in Dolj, Iasi, Suceava, Vaslui, Bacau, Buzau, Galati, Prahova, Teleorman si Arges. Coincidenta face ca, in toate aceste judete, PSD sa fi iesit, in mai 2014, pe locul intai la alegerile europarlamentare.
Saracia extrema, notiunea a pus-o in dificultate pe Rovana Plumb la preluarea mandatului de ministru al Muncii, a primit din partea Guvernului, inainte de alegeri, o dimensiune oficiala: 3,3 milioane de romani, cu 500.000 mai multi decat in anul precedent, sunt numarati astazi in randul „persoanelor celor mai defavorizate din Uniunea Europaena” si vor primi, in consecinta, sustinerea prin cosuri alimentare finantata de la Bruxelles. Cele mai multe astfel de pachete vor ajunge in Dolj, Iasi, Suceava, Vaslui, Bacau, Buzau, Galati, Prahova, Teleorman si Arges, judetele aflate, din acest punct de vedere in topul 10 al saraciei din Romania, cu peste 100.000, chiar 140.000 de locuitori care nu castiga mai mult de 350 – 400 de lei lunar si acestia, in cea mai mare parte, ca forma de ajutor social.
Printr-un concurs de imprejurari politice, cosurile alimentare nu au fost distribuite, in 2014, in doua transe anuale, asa cum suna regula generala a programului european, ci vor veni o singura data, in noiembrie – decembrie. Cei la care vor ajunge vor primi insa, ca o garantie, inainte de alegeri, un cuponul guvernamental care ii indreptateste la 6 kg de faina alba, 6 kg de malai, 800 g de paste, 4 litri de ulei, 4 kg de zahar si 24 de conserve „la o data care va fi comunicata de primarie”.
Oficial, premierul Victor Ponta a anuntat miercuri, de la masa Guvernului, ca, „tocmai pentru a nu exista niciun fel de interpretari, efectiv, acest cupon va fi folosit dupa data de 16 noiembrie”. In practica insa, licitatia restransa accelerata la care Ministerul Fondurilor Europene a recurs pentru a urgenta distribuirea alimentelor ar urma sa se incheie pe 28 octombrie, firmele castigatoare fiind obligate sa livreze prima transa de produse (20%) in primele 15 zile de la semnarea contractului, adica inaintea celui de-al doilea tur de scrutin, iar primariile neavand nicio obligatie de a astepta pana dupa alegeri pentru a le distribui.
In seria „Tu sii ce mai fac banii tai?”, Gandul arata astazi cum au ajuns ajutoarele alimentare de la UE sa fie distribuite de Guvern exact in perioada alegerilor, cum a evitat Ministerul Muncii – al doilea implicat dupa Ministerul Fondurilor Europene – sa explice pe ce criterii stabileste beneficiarii, dar si de unde provin cei mai multi dintre beneficiarii cosului european pe care Guvernul, cu toate ca nu il finanteaza decat in proportie de 15%, si-l aroga, electoral, chiar inaintea Bruxelles-ului.
Votul politic in judetele „cele mai defavorizate”
Cei mai multi dintre cei care traiesc, azi, cu un venit sub 350-400 de lei provin din sudul, estul sau nord-estul Romaniei. In 11 judete din 41 – Dolj, Iasi, Suceava, Vaslui, Bacau, Buzau, Galati, Prahova, Teleorman, Arges si Neamt – numarul lor depaseste 100.000.
In alte 24 de judete si in Bucuresti, adica in cea mai mare parte a tarii, numarul lor este de minimum 50.000 pe judet. La extrema cealalta, Ilfov, Tulcea, Caras-Severin, Covasna, Arad si Salaj au cei mai putini beneficiari ai unei astfel de forme de asistenta sociala. Datele apar, ca numar minim de persoane pentru care sunt necesare pachete, in caietul de sarcini al licitatiei pentru produse alimentare, consultat de Gandul.
Grafic: Gandul // Sursa informatiilor: Sistemul Electronic de Achizitii Publice. CLICK PENTRU A MĂRI
Coincidenta face ca toate judetele din Top 10 sa fi avut, la finalul scrutinului din 25 mai pentru europarlamentare, acelasi clasament al votului, in care Alianta PSD-UNPR-PC sa fie pe locul intai.
REZULTATELE VOTULUI LA EUROPARLAMENTARE DE LA CARE PORNESC CALCULELE PARTIDELOR PENTRU ALEGERILE PREZIDENTIALE DIN 2014
Grafic: Gandul // Sursa informatiilor: Biroul Electoral Central. CLICK PENTRU A MĂRI
Rezultatele alegerilor nu ofera date despre categoriile sociale prezente la urne sau care si-au exprimat optiunea prin vot. Este insa cunoscut rolul pe care primarii il au, mai ales in comunitatile mici, in acordarea ajutoarelor sociale. Potrivit Legii 416/2001, dreptul la venitul minim garantat, acum in valoare de 350 de lei, este stabilit prin dispozitia primarului. Tot primarul a primit, in luna septembrie, de la Guvern, prin HG 799/2014, posibilitatea de a suplimenta listele de mai sus si de a distribui alimentele finantate cu bani europeni in maximum 30 de zile de la data preluarii de la furnizor.
Daca dispozitia guvernamentala data de premierul Victor Ponta, in conferinta de presa, a fost ca impartirea cosurilor cu alimente sa fie facuta dupa alegeri, in documentele oficiale ale programului nu exista niciun astfel de calendar oficial. Singurele repere de timp sunt data limita pentru evaluarea candidaturilor celor care s-au inscris la licitatie – 28 octombrie – si cele 45 de zile de la data semnarii contractului in care castigatorii se obliga sa livreze catre primarii astfel: 20% din pachete in primele 15 zile, adica inainte de turul al doilea al alegerilor, 40% in urmatoarele 15 si 40% in ultimele 15. Calendarul le permite insa furnizorilor sa livreze intreaga cantitate de alimente inainte de a se fi scurs cele 45 de zile, ca si primarilor sa le imparta de indata ce le primesc.
Cine sunt cei mai saraci 3,3 milioane dintre romani
Blocata in martie, la audierea in Parlament pentru numirea la Ministerul Muncii, de intrebarea „Care este pragul de venit de la care un om nu mai este considerat sarac?”, Rovana Plumb a venit miercuri, cu lista categoriilor care ar insuma, in acceptiunea Guvernului, saracia.
Ministrul Muncii a prezentat, altfel, in linii generale, cine sunt cei 3,3 milioane de beneficiari ai alimentelor finantate anul acesta prin Programul Operational de Ajutorare pentru Persoanele Defavorizate (POAD). „Este vorba de persoanele care beneficiaza de venitul minim garantat, este vorba de toti somerii, fie ca sunt in plata, fie ca au iesit din plata, toti pensionarii care au pensie pana in 400 de lei. De asemenea, beneficiarii indemnizatiilor pentru ca au fost invalizi sau sunt veterani sau vaduvele de razboi. Si ca o noutate in acest an, am introdus o noua categorie, este vorba de beneficiarii alocatiilor pentru sprijinul familiei, fapt pentru care anul acesta, in 2014 fata de 2013, avem un numar suplimentar de 700 de mii de persoane”, a spus, la Guvern, Rovana Plumb.
Rovana Plumb. Sursa foto: Guvernul Romaniei
Ministerul Muncii a refuzat insa sa raspunda si la intrebarea care sunt criteriile de selectare a acestor categorii. Astfel, ca urmare a abilitarii ministerului condus de Rovana Plumb, prin HG nr. 344 din 30 aprilie 2014 – actul in virtutea caruia functioneaza -, de a stabili criteriile de acordare a ajutoarelor sociale asociate Fondului European pentru Ajutorarea persoanelor Defavorizate (FEAD), Gandul a solicitat institutiei, pe 22 august, sa precizeze care sunt acestea. Ca raspuns, Ministerul a precizat, pe 4 septembrie, ca „interviul solicitat va fi acordat la o data ulterioara”. La reluarea solicitatii initiale cu precizarea ca aceasta nu se refera la un interviu, ci la transmiterea unor informatii de interes public, Ministerul Muncii nu a mai formulat, pana ieri, nici un raspuns.
Strict statistic insa, fata de anul 2013, in 2014, numarul beneficiarilor a urcat de la 2,7 la 3,3 milioane.
Cum a ajuns Guvernul sa dea prin licitatie restransa 98 de milioane de euro, la finalul anului
Dincolo de stabilirea beneficiarilor, programul va fi gestionat, atat anul acesta cat si in urmatorii sase, de Ministerul Fondurilor Europene, prin Autoritatea de Management pentru Programul Operational Capital Uman. Detalii aici. Transferul cosurilor alimentare europene de la APIA la MFE s-a facut dupa descinderea DNA la …
