„Avand in vedere ca a trecut o perioada indelungata de la momentul analizat si interesul manifestat pentru raportul investigatiei declansate in 2008, precum si pentru a combate stirile false vehiculate in ultimul timp, am decis sa-l facem public, bineinteles cu respectarea reglementarilor privind datele cu caracter personal. Analiza cuprinsa in raport a vizat o perioada determinata, cuprinsa intre 15 si 31 octombrie 2008, in contextul crizei financiare declansate de falimentul bancii Lehman Brothers. Este un subiect important, este adevarat, dar imi este greu sa vad urgenta dupa 11 ani de la momentul crizei”, a spus Chiritoiu.
Potrivit acestuia, Consiliul Concurentei respecta Parlamentul si colaboreaza cu toate autoritatile, actiunile sale fiind in slujba consumatorului roman, dar declaratiile aparute in presa in ultimul timp indica o nota politica, care nu tine de activitatea institutiei pe care o conduce.
„Delegatia Consiliului Concurentei va participa la dezbaterea privind investigatia derulata in domeniul serviciilor financiar-bancare, finalizata in 2013, dar a solicitat o amanare avand in vedere perioada lunga de timp scursa de la finalizarea actiunii, precum si faptul ca membrii acestei delegatii sunt angrenati in intalniri cu reprezentanti ai autoritatilor publice centrale pe cazuri profesionale importante”, a precizat Chiritoiu.
El a adaugat ca ar fi oportun ca dezbaterea sa aiba loc dupa ce membrii comisiei parlamentare vor consulta documentul oficial, pentru a evita discutii pe baza unor informatii de corectitudine incerta.
„Lucram cu celeritate pentru inaintarea documentelor oficiale. Consiliul Concurentei isi va indeplini mereu misiunea stabilita prin lege, respectiv de aparare a intereselor consumatorilor romani”, a subliniat Chiritoiu.
Seful autoritatii de concurenta a amintit si faptul ca, in acea perioada, Comisia Europeana a derulat, de asemenea, o investigatie pe aceasta tema la nivel comunitar, insa a aplicat sanctiuni doar pentru piata din Marea Britanie.
„In mod sigur, Comisia Europeana ar fi sanctionat si bancile din Romania, daca ar fi existat dovezi ca acestea au incalcat legea, asa cum a procedat cu bancile din Marea Britanie. Comisia Europeana investiga, la acel moment, astfel de practici la nivel comunitar si a amendat mai multe banci din Marea Britanie pentru trucarea indicelui de piata monetara de la Londra, LIBOR, pe baza unui autodenunt, o cerere de clementa, facut de Royal Bank of Scotland (RBS). Comisia Europeana a avut la dispozitie investigatia noastra, a avut la dispozitie autodenuntul Royal Bank of Scotland si a decis sanctionarea bancilor de la Londra. Daca RBS ar fi avut o intelegere anticoncurentiala si in Romania, ar fi recunoscut in cadrul autodenuntului”, a mai spus oficialul Concurentei.
RBS a fost investigata si in Romania, deoarece era una dintre cele zece banci care contribuiau la realizarea ROBOR-ului la momentul 2008.
„Daca ar fi existat dovezi ca exista comportamente similare la Bucuresti, atunci Comisia Europeana ar fi preluat cazul nostru si ar fi aplicat sanctiuni si Romania. Dar nu am gasit nici noi si nu au gasit nici dansii genul acesta de dovezi si atunci amenda lor a fost doar pentru Marea Britanie”, a completat acesta.
Investigatia privind o posibila intelegere anticoncurentiala pe piata bancara, pe fondul disfunctionalitatilor inregistrate in octombrie 2008 pe piata monetara, a fost finalizata in 2013, cu respectarea procedurilor legale.
Pe parcursul investigatiei, autoritatea de concurenta a aplicat doua sanctiuni procedurale bancilor BRD – Groupe Société Générale (19 milioane lei) si Raiffeisen Bank SA (14 milioane lei) pentru refuzul de a se supune inspectiei inopinate, respectiv pentru furnizarea de informatii inexacte. Cele doua sanctiuni au fost confirmate de instanta.
Autoritatea de Concurenta are in derulare doua investigatii pe piata serviciilor financiare, declansate in urma cu un an, cand s-au derulat inspectii inopinate la sediile a 25 de banci si alte institutii financiare, aceasta fiind cea mai ampla investigatie a institutiei.
Chiritoiu a fost invitat pe 30 ianuarie 2019 la o sedinta a Comisiei economice, de industrii si servicii din Senat, unde ar fi trebuit sa aiba loc dezbateri pe tema unor „eventuale practici anticoncurentiale relevate in raportul privind investigatia derulata de Consiliul Concurentei pe piata produselor financiare si interbancare bancare”, ca urmare a investigatiei Consiliului din perioada 2008 – 2011, potrivit invitatiei semnate de presedintele Comisiei, Daniel Zamfir.
Totodata Comisia parlamentara a cerut Consiliului si forma integrala a raportului investigatiei, punctul de vedere consultativ referitor la raport, orice alt raport sau contraraport intocmit pe tema respectiva, precum si inregistrarea audio-video a sedintei Plenului Consiliului in care s-a luat decizia inchiderii investigatiei, termenul-limita pentru transmiterea acestor informatii fiind 25 ianuarie 2019.
Consiliul Concurentei a raspuns ca va pune la dispozitie Comisiei din Senat raportul in versiune neconfidentiala. In acest sens, institutia a precizat ca a cerut punctul de vedere al intreprinderilor vizate cu privire la caracterul confidential sau neconfidential al datelor transmise in cadrul investigatiei, potrivit legislatiei in vigoare.
Este vorba de informatii ce ar putea fi considerate secret de afaceri, precum informatii tehnice sau financiare legate de know-how-ul unei intreprinderi, metode de evaluare a costurilor, procese si secrete de productie, surse de aprovizionare, cantitati produse si vandute, cote de piata, liste de clienti si distribuitori, planuri de marketing, structura costurilor si a preturilor, strategia de vanzari.
„In aceste conditii, informatiile solicitate nu pot fi comunicate pana la data de 25 ianuarie 2019”, a transmis Chiritoiu senatorilor din Comisia economica, precizand ca a initiat procedurile de confidentialitate descrise anterior si au fost stabilite termene de raspuns pentru intreprinderile vizate.
Ulterior, Comisia parlamentara a trimis o noua invitatie, de aceasta data pentru 31 ianuarie, la o dezbatere pe aceeasi tema.
Consiliul Concurentei raspunde prin solicitarea de a amana discutiile pe acest subiect, avand in vedere perioada lunga de timp care a trecut de la finalizarea acestei investigatii, dar si faptul ca reprezentantii Consiliului Concurentei sunt angrenati in intalniri cu reprezentanti ai autoritatilor publice centrale pe cazuri profesionale importante.
In documentul semnat de Bogdan Chiritoiu se arata ca, in opinia Consiliului Concurentei, discutiile ar trebui sa aiba loc dupa ce vor fi consultate documentele oficiale, cu respectarea legislatiei in special din domeniul protectiei datelor cu caracter personal.
„Totodata, pentru a raspunde complet la toate aspectele tehnice pe care Comisia considera ca trebuie sa le clarificam, va rugam sa transmiteti intrebarile la care solicitati raspuns din partea Consiliului Concurentei”, se mai arata in documentul transmis comisiei parlamentare.
Presedintele Comisiei economice din Senat, Daniel Zamfir, a declarat, marti, ca intre guvernatorul BNR, Mugur Isarescu, si presedintele Consiliului Concurentei, Bogdan Chiritoiu, exista „o intelegere clara” sa nu se prezinte la audieri in Parlament la invitatia comisiilor de resort.
Zamfir a precizat ca i-a trimis lui Bogdan Chiritoiu o invitatie pentru miercuri, 30 ianuarie, la audiere in Comisia economica a Senatului, dar acesta ar fi invocat, potrivit senatorului ALDE, o agenda incarcata, care nu ii permite sa vina in Parlament.
De asemenea, Mugur Isarescu a fost invitat marti pentru audiere in Comisia economica a Senatului, dar nu a raspuns invitatiei.
„Am primit ieri o adresa de la domnia sa in care ne anunta ca programul nu ii permite sa fie in fata Comisiei. (…) Da, intr-adevar, Consiliul Concurentei are o prezentare de bilant undeva intr-o statiune la Odorheiul Secuiesc. Activitatile se termina marti, audierea este miercuri. Nu inteleg de ce nu vine domnul Chiritoiu, dar veti vedea si maine lucruri extrem de importante. Veti vedea maine de ce domnul Chiritoiu, asemenea domnului Isarescu, nu vine in fata Comisiei economice. Ceea ce s-a intamplat in 2008 are o stransa legatura si cu Consiliul Concurentei. Veti vedea cum Consiliul Concurentei la presiunea, la rugamintea… habar nu am ce, musamalizeaza un raport, il tine 5 ani de zile in sertar si apoi emite o concluzie (…) care va va surprinde pe toti. (…) E o intelegere clara a ambilor (Bogdan Chiritoiu si Mugur Isarescu – n. r.) sa nu se prezinte la Comisie”, a spus Daniel Zamfir, marti, la Senat.
Intrebat daca apreciaza drept oportuna o initiativa legislativa prin care cei care refuza sa se prezinte la audieri in Parlament sa fie sanctionati, Zamfir a spus: „La nivel personal, cred lucrul acesta. (…) Nu sunt jurist. O sa ma consult cu colegii. (…) Cand s-a facut Constitutia s-a mers pe ideea bunei credinte, a raspunderii persoanelor. Nu si-au imaginat oamenii de atunci ca vor fi institutii care se vor transforma in stat in stat. Veti vedea ca pana si presedintele Consiliului Concurentei isi permite sa fie stat in stat. BNR este stat in stat. Kovesi a fost stat in stat. Cred ca o astfel de initiativa este de luat in seama. Categoric, nu mai putem lasa lucrurile sa evolueze in sensul asta. E un sindrom care se va perpetua in societatea romaneasca. Daca permitem unuia sa nu vina astazi, uite asa lucrurile vor evolua in sens negativ”.
El sustine ca „ar putea fi luata in calcul” si varianta pierderii functiei in cazul neprezentarii la audieri in Comisiile …
Bogdan Chiritoiu: Consiliul Concurentei va face public raportul investigatiei privind activitatea bancilor din 2008
