de Tibi Bujdei – Mediafax Publicat la: 12.10.2013 10:55 Ultima actualizare: 12.10.2013 10:56
Judecatorii Curtii Constitutionale Mircea Stefan Minea, Tudorel Toader si Petre Lazaroiu au apreciat, vineri, la Suceava, ca revizuirea Constitutiei ar trebui sa prevada clar raporturile intre puterile statului, sa stabileasca forma de guvernare a tarii, dar si texte mai clare.
Prezenti la o dezbatere cu studentii juristi ai Universitatii din Suceava, judecatorii CC au fost solicitati sa prezinte problematica ce ar trebui clarificata prin legea de revizuire a Constitutiei actuale.
Astfel, judecatorul CC Mircea Stefan Minea a aratat ca noul text constitutional ar trebui sa prevada clar raporturile intre puterile statului, dar si sa gaseasca o solutie pentru respectarea unor prevederi constitutionale cum ar fi emiterea ordonantelor de urgenta care trebuie sa fie emise doar pentru probleme exceptionale.
„Poate Constitutia care va fi revizuita ar trebui sa prevada mai clar care sunt raporturile intre Parlament si presedinte, intre presedinte si prim-ministru. Stiti ca am avut niste litigii si a fost adoptata o lege privind raporturile intre Parlament si Guvern si aceasta lege se afla acum pentru a doua oara pentru controlul de constitutionalitate. Cred ca ar trebuit facut ceva astfel incat sa fie respectate articolele constitutionale privind emiterea ordonantelor de urgenta”, a spus Minea.
El a aratat ca o ordonanta de urgenta poate fi adoptata numai cand exista o situatie extraordinara si se justifica urgenta prin textul ordonantei si necesitatea reglementarii rapide a unei probleme sau a unui domeniu, precizand ca nu pot fi adoptate ordonante de urgenta in anumite domenii cum ar fi legile constitutionale, regimul institutiilor fundamentale ale statului, drepturile, libertatile si indatoririle cetatenilor.
Minea a spus ca de multe ori judecatorii CC au fost confruntati cu situatii care aratau faptul ca din dorinta de a reglementa rapid, folosind calea ordonantelor de urgenta, s-au cam atins limite „intr-o maniera usor jenanta”, mentionand ca toate guvernele care s-au succedat au abuzat de ordonantele de urgenta.
Judecatorul constitutional a mai aratat ca exista probleme si in ceea ce priveste textele privind intrarea in vigoarea a ordonantelor de guvern, pentru ca textul din Constitutie reglementeaza ca ordonanta de guvern intra in vigoare dupa publicare, iar Legea 24/2000 privind tehnica legislativa prevede ca intra in vigoare la data publicarii.
La randul sau, judecatorul CC Tudorel Toader a aratat ca, desi Constitutia are texte care reglementeaza principii generale care nu au nascut controverse, nu inseamna ca acolo nu ar trebui sa se umble, mai ales in ceea ce priveste claritatea textelor.
El a aratat ca, daca se analizeaza articolele din Constitutie, se va observa ca anumite reglementari au starnit controverse, nemultumiri, critici, obiectii, exceptii, decizii cu unanimitate, decizii cu majoritate, decizii cu 5 la 4, decizii cu opinii separate, decizii cu opinii concurente si ca revizuirea ar trebui sa se ocupe de aceste texte.
„Probabil ca acolo unde au fost astfel de dispute, de controverse, nemultumiri, de critici, este zona sensibila a actualei Constitutii”, adaugand ca revizuirea ar trebui sa regleze mai bine, sa stabileasca raporturile dintre puterile statului, pe de alta parte sa permita Curtii Constitutionale, in interpretarea Constitutiei, sa verifice constitutionalitatea legilor mai coerent, mai deplin, mai convingator, dar si ca in practica judiciara sa se aplice textul de lege potrivit reglementarii din Constitutie, iar nu in ultimul rand, legiuitorul, la randul lui, sa adopte legi conforme cu Constitutia.
„Cele mai sensibile zone ale Constitutiei sunt acolo unde judecatorii au avut opinii diferite, acolo unde puterile statului au avut controverse, acele 20 de conflicte juridice de natura constitutionala intre puterile statului, acolo unde decidentii la nivel national au apelat la controlul de constitutionalitate”, a spus judecatorul constitutional.
Tudorel Toader a mai explicat ca in urma cu doi ani Comisia de la Venetia a promovat o noua metoda de interpretare a normei din Constitutie, vorbind de interpretarea contextuala.
„O norma juridica, o norma din Constitutie, se aplica de 22 de ani. Unul era contextul socio-economic, politic chiar din 1991 si altul este contextul din 2013. Altul va fi contextul peste un an, doi, trei, daca se va modifica sau nu Constitutia. Dar ea trebuie interpretata, ea trebuie aplicata, legile trebuie adoptate conform cu Constitutia. Aceeasi Constitutie, si majoritatea Curtilor Constitutionale au admis ca perioada pe care am parcurs-o, de criza, …
