de Anca SIMINA Publicat la: 09.02.2014 20:15 Ultima actualizare: 09.02.2014 20:16
Numararea electronica a voturilor pentru Parlamentul European in Romania va costa in acest an aproximativ 1 milion de euro, cu 30% mai mult decat in urma cu 5 ani. Pentru scrutinul din 25 mai, Autoritatea Electorala Permanenta (AEP) se pregateste sa cumpere ceea ce oficialii AEP numesc „un pachet de servicii informatice” estimat la aceasta valoare, cu argumentul ca aplicatia software folosita in uma cu 5 ani, inca functionala ar avea nevoie de „mici ajustari”.
In consecinta, imediat dupa ce Guvernul va stabili, cel mai probabil in sedinta de miercuri, data oficiala a alegerilor si bugetul total alocat acestora, Autoritatea Electorala Permanenta va incepe demersurile pentru a cumpara, cu aceiasi bani, fie un soft nou, fie unul ajustat, plecand de la aplicatia folosita in 2009, a explicat pentru gandul Marian Muhulet, vicepresedintele AEP.
Acestui pachet ar urma sa i se adauge inca unul similar pentru referendumul de revizuire a Constitutiei daca USL ramane la decizia de a-l organiza simultan cu europarlamentarele, neoficializata inca.
In rundele electorale din ultimii sase ani, softurile electorale s-au cumparat prin negociere directa, fara anunt de participare, contractele fiind castigate, alternativ, de doua firme: SIVECO ROMÂNIA si TEAMNET INTERNATIONAL, la acel moment parte a grupului ASESOFT.
De ce se schimba softul: „Numarul de mandate scade de la 33 la 32”
„Nu e doar un soft, e un pachet de servicii de asistenta informatica in care exista si un program pentru centralizarea rezultatelor alegerilor”, justifica Marian Muhulet noile planuri de achizitii ale Autoritatii Electorale Permanente.
De ce nu se poate folosit softul cumparat in 2009 cu 1.412.632 de lei, potrivit datelor din Sistemul electonic de achizitii publice? Vicepresedintele AEP spune ca, desi functional, acesta are nevoie de „mici ajustari”. „Printre altele, a scazut numarul de mandate de la 33 la 32 si atunci noul program trebuie sa ne spuna la final cine sunt cei 32 de candidati care intra in Parlamentul European. In plus, noi nu ne putem asuma cum functioneaza acest program si nici instalarea lui. Sunt 42 de birouri judetene, este Biroul Electoral Central, alte sase birouri electorale de sector. Mai este vorba si de stadiul de prelucrare a informatiilor. Firma trebuie sa isi asume si partea de instalare in toate locatiile si buna functionare. Si atunci punem la dispozitie in achizitia pe care vrem sa o facem programul din 2009, cu coduri, cu tot si spunem „ori il luati si lucrati cu el daca aveti cum, ori faceti unul nou”. In aceiasi bani”, explica Muhulet.
Marian Muhulet. Foto: Andreea Balaurea // Mediafax
Un alt motiv invocat de oficiali pentru aceasta achizitie este asistenta tehnica pe care, spune vicepresedintele AEP, nicio institutie publica nu si-o poate asuma. „Daca, Doamne fereste, in noaptea alegerilor se intampla sa apara vreo proasta functionare, in 30 de minute ei sunt obligati sa intervina si sa remedieze. De aceea e un pachet de servicii. Daca am folosi aplicatia din 2009, nu are cine sa o regleze. Nicio institutie nu are specialistii necesari”, sustine el.
Cat vor costa alegerile? AEP: „Aproximativ 44 milioane de euro”. Voinea: „Nu comentez”
Cat va costa concret, noua aplicatie impreuna cu serviciile de asistenta tehnica, este, deocamdata, o necunoscuta. Auroritatea Electorala nu poate inainta oficial o suma pana cand Guvernul nu stabileste bugetul total al alegerilor, decizie care ar urma sa se ia in sedinta de miercuri, odata cu punerea pe hartie a datei de 25 mai ca zi a alegerilor.
Chiar daca institutiile implicate in organizarea alegerilor au avansat deja calcule preliminare la Ministerul Finantelor, Guvernul refuza sa faca publice estimarile privind cheltuielile electorale in prima parte a anului. Intrebat de gandul, cu 5 zile inainte de sedinta de Guvern in care se va lua decizia, cat estimeaza ca vor costa alegerile europarlamentare, ministrul delegat pentru Buget, Liviu Voinea, a evitat sa ofere un raspuns.”Nu comentez”, s-a rezumat acesta sa precizeze.
La AEP, previziunile se apropie de costurile alegerilor din 2012 pentru care s-au alocat 199 de milioane de lei, adica aproximativ 45 de milioane de euro. „Eu cred ca nu ar trebui sa depasim bugetul total din 2012, sa ne incadram in acel buget. Cu siguranta AEP nu il va depasi. Mai sunt si alte institutii implicate: MAI, MAE, INS, STS”, spune, la randul sau, vicepresedintele AEP.
Potrivit proiectului Hotararii de Guvern pe care AEP se pregateste sa il inainteze, cele mai mari cheltuieli ar urma sa acopere indemnizatiile peste 126.000 de membri ai sectiilor de votare la care se adauga cei ai Birouriloe Electorale Judetene si ai Biroului Electoral Central. Indemnizatiile vor fi anul acesta de 85 de lei pe zi si vor fi completate cu 10 lei cheltuieli de protocol pentru fiecare persoana implicata in alegeri, inclusiv jandarmii care asigura paza.”Grosul banilor va fi pentru plata oamenilor din sectii. Vor fi 18.000 de sectii de votare ori 7 oameni in fiecare sectie. Acolo se duc peste 70% din banii care vor fi alocati alegerilor”, spune Muhulet.
Strict pentru aplicatia informatica si asistenta tehnica, estimarile indica 1 milion de euro. „Avem, deocamdata, doar o estimare pe baza achizitiilor similare pe care le-am facut anterior. Altfel nu avem cum sa o facem. Ar fi undeva in jur de 1 milion de euro. Totul depinde de Hotararea de Guvern legata de alocarea sumelor necesare alegerilor”, arata Muhulet.
In aceasta suma ar urma sa intre si „partea de servicii de verificare a votului multiplu dupa ce se inchid urnele”, adica angajarea „unui operator care in seara respectiva preia listele, le scaneaza si le comparara”.
Nu si estimarile de prezenta la vot pe le realizeaza Institutul National de Statistica. „Pentru estimarile de prezenta se va folosi acelasi sistem dezvoltat cu mijloace interne. Presedintii sectiilor de votare din esantionul stabilit primesc cate un telefon mobil de la STS si transmit periodic datele prin SMS”, explica vicepresedintele AEP.
Negocierea directa, unica modalitate de impartire a banilor de soft electoral
Acum cinci ani, la alegerile pentru Parlamentul European, sistemul informatic a costat 1.412.632 de lei si a fost realizat de SIVECO, in urma unui contract atribuit prin negociere directa, fara anunt de participare. Alti 2.303.745 de lei s-au cheltuit, separat, pentru un soft de arhivare a listelor electorale. ?
Negocierea directa, si nu licitatia, a fost, de altfel, potrivit datelor din Sistemul Electronic de Achizitii Publice, unica modalitate prin care s-au atribuit aceste contracte la fiecare runda …
