Impasul dintre Marea Britanie si Uniunea Europeana legat de ceea ce urmeaza dupa referendumul din 23 iunie, cand britanicii au votat pentru iesirea din UE, lasa deschise o serie de posibile scenarii, cateva dintre ele fiind prezentate luni de agentia de presa Reuters, preluata de Agerpres.?
1. DIVORT CA LA CARTE?Premierul David Cameron, care dupa anuntarea rezultatului referendumului din 23 iunie a anuntat ca va demisiona, convine cu Bruxellesul ca singura modalitate juridica ca Marea Britanie sa iasa din Uniunea Europeana este aplicarea articolului 50 din Tratatul de la Lisabona de a negocia o retragere. El doreste sa predea acest proces succesorului sau, care este posibil sa nu fie ales de Partidul Conservator pana in octombrie. Liderii UE vor ca David Cameron sa faca acest lucru acum sau cel putin cat mai rapid posibil, dar nu dispun de parghii juridice pentru a-l forta.?In scenariul unui divort cat se poate de amiabil, Marea Britanie va invoca articolul 50, posibil (desi improbabil acum) cel mai devreme marti, cand David Cameron se intalneste cu liderii celorlalte 27 de state membre in cadrul unui summit la Bruxelles, sau prin intermediul unei scrisori oficiale trimise de Cameron sau de succesorul sau.?Acest articol stabileste un termen de doi ani pentru negocierea unei retrageri amiabile. La modul ideal, vor fi impartite drepturile si obligatiile in bugetul comun al UE si alte chestiuni prioritare, cum este poate cazul statutului cetatenilor britanici si al celorlalti cetateni ai UE care traiesc de cealalta parte a noii frontiere dintre Marea Britanie si forul comunitar.?Intr-o lume si mai ideala, va fi stabilita o noua relatie economica intre Marea Britanie si Uniunea Europeana, posibil intr-un tratat separat care sa intre in vigoare la data iesirii efective a tarii din UE. Tratatul privind retragerea poate intra in vigoare cu aprobarea a numai 20 din celelalte 27 state, reprezentand 65% din populatia acestora. O noua relatie completa ar avea nevoie probabil de sprijin unanim. Doi ani este un termen scurt, dar negocierile pot fi extinse daca toate cele 28 de state membre actuale sunt de acord. Daca nu exista niciun acord, atunci Marea Britanie pur si simplu iese din UE la doi ani dupa activarea articolului 50 – un rezultat inscris in tratat pentru a limita incertitudinile.?Concluzia Reuters: Sincer? Prea frumos ca sa fie adevarat. Cu Uniunea Europeana nu este niciodata atat de usor.?2. NE SCUZATI, N-AM VRUT?Marea Britanie este in descompunere politica, cu cele doua partide mari in „razboi civil” si cu Scotia pro-UE amenintand fie sa blocheze juridic Brexitul, fie sa se separe. Rezultatul referendumului nu este obligatoriu din punct de vedere constitutional si guvernul si parlamentul, probabil dupa noi alegeri, l-ar putea ignora. In acest caz, UE ar continua sa functioneze ca pana acum, desi un acord special privind statutul de membru, convenit de Cameron si liderii celorlalte state UE in luna februarie, a fost „ingropat” de rezultatul referendumului din 23 iunie.?Concluzia Reuters: Sincer? Credibilitatea democratica este impinsa dincolo de punctul de rupere.?3. AM VRUT, DAR NU INCĂ?Sustinatorii Brexit-ului au fost mult timp suspiciosi in legatura cu termenul de doi ani prevazut de articolul 50 si unii au spus explicit ca acest lucru ar trebui facut oficial numai DUPĂ convenirea unui acord comercial cuprinzator care ar scuti Marea Britanie de reguli UE cum ar fi cea referitoare la imigratie. O perioada de cinci ani sau mai mult este norma la nivel global pentru astfel de mari acorduri comerciale. Marea Britanie ar fi pana atunci membru deplin al UE.?Acesta este un scenariu de cosmar pentru liderii UE, care ar arunca blocul comunitar in negocieri cu final deschis cu cea de-a doua sa mare putere, ar da apa la moara euroscepticilor din forul comunitar si ar distrage atentia guvernelor de la alte probleme europene presante.?Ei (liderii UE) exclud deschiderea oricarei negocieri atat timp cat Marea Britanie este constransa de termenul prevazut de articolul 50 si insista ca Marea Britanie nu poate beneficia in continuare de acces la piata comuna simultan cu incetarea liberei circulatii a lucratorilor si platilor la bugetul UE. Teoretic, ar putea fi o disputa fara sfarsit, cu Marea Britanie in rolul de adolescent imbufnat, otravind atmosfera anul viitor cand in Franta si Germania vor avea loc alegeri si Uniunea Europeana incepe negocierile asupra unui nou buget multianual. Cineva ar trebui sa cedeze si s-ar putea ajunge la un oarecare compromis.?Concluzia Reuters: Sincer? Compromisul este cuvantul de ordine la UE; acest scenariu nu trebuie exclus.?4. AM VRUT – SAU POATE NU?Articolul 50 sugereaza o iesire ireversibila mai degraba decat o usa batanta. Oficialii UE insista ca, dupa ce a fost activat acest articol, statul respectiv nu poate reveni. Totusi, in randul avocatilor opiniile sunt impartite. Unii experti britanici cred ca notificarea iesirii poate fi pur si simplu retrasa. La Bruxelles, altii sunt de parere ca acest lucru se poate intampla, dar numai daca toti sunt de acord. Un viitor guvern britanic ar putea ajunge la concluzia ca cea mai buna cale de a pune capat procedurilor de divort este sa fii de acord sa ramai casatorit.?Concluzia Reuters: Sincer? Vezi scenariul 2, dar cu unele scapari de memorie.?5. PUTEM ARANJA LUCRURILE RAPID??Unii sustinatori ai Brexit-ului au sugerat ca votul favorabil iesirii din UE pur si simplu serveste drept parghie pentru a renegocia conditii mai bune pentru Marea Britanie in interiorul UE care ar putea fi supuse unui nou referendum. Liderii UE au exclus aceasta posibilitate pe aceleasi motive ca mai sus. Acordul cu Cameron, pentru a proteja City-ul londonez de zona euro si a reduce imigratia dinspre UE, a fost „ingropat” printr-o clauza care l-a legat de rezultatul referendumului de saptamana trecuta, astfel ca orice negocieri ar incepe de la o baza inferioara si liderii UE ar trebui sa-si „inghita cuvintele”. Insa, pentru ceva timp a fost vehiculata in Europa ideea unui gen de „statut de membru asociat” sau „parteneriat special”.?Concluzia Reuters: Sincer? Vezi scenariul 4, dar niciodata sa nu spui niciodata pe taramul eurocompromisului.?6. HAI SĂ NE FACEM COMOZI?Marea Britanie ar putea sa incerce sa adere la Spatiul Economic European (SEE) sau la Asociatia Europeana …
