Publicat la: 29.06.2015 18:45 Ultima actualizare: 29.06.2015 18:46
Parlamentarii au dovedit, de-a lungul timpului, ca cel mai bun moment pentru a adopta prevederi legislative sensibile este cand atentia publicului e atrasa de scandaluri.
Parlamentarii au dovedit, de-a lungul timpului, ca cel mai bun moment pentru a adopta prevederi legislative sensibile este cand atentia e atrasa de scandaluri. Cum in ultimele doua saptamani, dezbaterea politica s-a concentrat pe plecarea lui Victor Ponta la operatie in Turcia si tensiunile din PSD, dar si din Coalitie, parlamentarii au lucrat discret la una din legile care are efecte fara precedent in politica romaneasca.
Senatorii au adoptat o lege scandaloasa. Super-privilegiul pe care si l-au acordat parlamentarii
Senatorii au adoptat un proiect de lege care modifica regimul incompatibilitatilor, astfel incat isi deschid o portita care sa le dea liber la afaceri. Gandul a relatat, saptamana trecuta, despre acest proiect de lege, contestat inclusiv de Agentia Nationala de Integritate, care a sustinut ca „poate fi o piedica pentru prevenirea si combaterea coruptiei in Romania si care poate genera efecte negative asupra transparentei si legalitatii procesului decizional”.
Senatorii au facut primul pas catre o revenire in conducerile firmelor, daca acestea nu au o activitate desfasurata „sistematic si activ”. Concret, proiectul de lege care modifica regimul incompatibilitatilor pentru senatori si deputati, prevazut in legea 161/2003 privind prevenirea si sanctionarea coruptiei. Amendamentul, adoptat anterior de comisia juridica, ii scapa de incompatibilitate pe deputatii si senatorii care fac parte din societati comerciale care nu au o activitate constanta.
Proiectul de lege, initiat de 17 parlamentari, in frunte cu Cristiana Anghel, a trecut de Senat cu 86 de voturi „pentru”, 43 „impotriva” si o abtinere. Initiativa legislativa va ajunge la Camera Deputatilor, care este forul decizional in acest caz.
Initiatorii sustin ca amendamentul se adreseaza deputatilor si senatorilor care au uitat sa se retraga din conducerea firmelor inactive si este menit usureze „instantele de procese birocratice care aduc deservicii statului de drept”.
In realitate insa, sintagma „sistematic si efectiv” nu face altceva decat sa creeze un cadru legal extrem de vag care ii poate scapa pe unii deputati si senatori de incompatibilitati, dandu-le liber la afaceri. Guvernul nu a emis un punct de vedere concret, lasand decizia pe mana parlamentarilor si recomandand senatorilor sa aiba in vedere modificari clare, care sa nu afecteze raportul pe justitie al Comisiei Europene.
Sintagma „sistematic si efectiv” este una extrem de vaga, atentioneaza specialistii contactati de gandul. Si din acest motiv, lasa loc la interpretari atat pentru inspectorii Agentiei Nationale de Integritate, cat si pentru instantele de judecata. Cum nici Codul fiscal, nici Codul de procedura fiscala nu definesc concret activitatea „sistematica si efectiva”, practic orice firma care are contracte sporadice, deci nu constante, poate fi exceptata din aceasta situatie. De exemplu, daca o firma al carei obiect de activitate il reprezinta vanzarile are un singur contract pe an, suficient de profitabil cat sa-si faca cifra de afaceri, atunci firma respectiva are o activitate efectiva, dar nu si sistematica.
Altfel spus, prin amendamentul adoptat de comisia juridica, senatorii si deputatii sunt liberi sa faca parte din conducerea unei societati comerciale cu o activitate ocazionala si, prin urmare, scapa de incompatibilitate.
La scurt timp dupa ce gandul a scris despre acest proiect, Agentia Nationala de Integritate (ANI) a tras un semnal de alarma si sustine ca o astfel de modificare a regimului incompatibilitatilor nu este de dorit pentru ca poate impiedica lupta anticoruptie, iar acest lucru ar putea fi relevat si in Mecanismul de Cooperare si Verificare.
„Consideram ca nu se poate exercita, in deplina legalitate, o functie de demnitate publica care obliga la respectarea principiului interesului national, daca in acelasi timp persoana este angrenata si are interese si in mediul de afaceri, intrucat cumularea acestor doua calitati, respectiv cea de parlamentar si cea de persoana detinand anumite calitati in cadrul unei societati comerciale, ar duce la atingerea intereselor generale ale comunitatii si a principiilor care …
