Ionut Dumitru
Guvernul a pus cruce investitiilor si face pomeni salariale. E ilegal, spune Consiliul Fiscal.
Consiliul Fiscal critica „pomenile” din prima rectificare bugetara din acest an, mai precis cresterile galopante de cheltuieli cu personalul. Acestea sunt ilegale pentru ca depasesc plafonul de 6,8% din PIB asumat prin lege, ajungand la 7,1%.
Consiliul Fiscal spune ca nivelul programat al cheltuielilor de personal din rectificarea bugetara, de 49,76 miliarde de lei, respectiv 7,1% din PIB, depaseste plafonul corespunzator definit de Legea 182/2014 atat in ceea ce priveste nivelul nominal, cat si ca procent in PIB cu 1,39 miliarde de lei, respectiv cu 0,28% din PIB.
Potrivit Consiliului Fiscal, legislatia in vigoare interzice majorarea cheltuielilor de personal pe parcursul anului cu prilejul rectificarilor bugetare.
„Legea 192/2014 definea plafonul aferent cheltuielilor de personal pentru anul 2015 la 48,37 miliarde de lei, respectiv 6,8% din PIB”, se spune in?opinia transmisa de Consiliul fiscal pe marginea proiectului de rectificare bugetara.
Consiliul fiscal considera ca rectificarea bugetara nu va determina depasirea tintei de deficit bugetar stabilita pentru acest an, insa din cauza foarte probabila a nerealizarii cheltuielilor de investitii, date fiind atat experienta din 2014, cat si realizarea programului semestrial, se arata in documentul citat.?
„Consiliul fiscal apreciaza ca incadrarea in tinta de deficit bugetar pe anul in curs in contextul mentinerii parametrilor actuali ai politicii fiscal-bugetare se va realiza cu usurinta, iar balanta riscurilor apare drept inclinata in directia inregistrarii unui deficit bugetar mai redus decat cel tintit, in conditiile in care sub-executia cheltuielilor de investitii apare drept foarte probabila, date fiind atat experienta executiei din 2014, cat si realizarea programului semestrial”, se arata in document.
In privinta veniturilor bugetare, Consiliul fiscal sustine ca estimarile sunt fundamentate din perspectiva performantei efective la zi, data de crestere economica peste cea prognozata initial si de imbunatatire a eficientei colectarii.
Pe de alta parte, Consiliul fiscal are rezerve serioase fata de nivelul rectificarii ascendente a programului aferent veniturilor din contributii sociale, insa apreciaza ca riscul ridicat de materializare a unor venituri mai mici decat cele programate la nivelul acestei categorii de venituri este compensat de probabilitatea ridicata a unor venituri fiscale superioare celor estimate, data fiind prudenta extrapolarilor performantei obtinute in primul semestru al anului, se mentioneaza in documentul citat.
De asemenea, Consiliul fiscal este sceptic in ceea ce priveste probabilitatea de materializare a estimarilor privind sumele din fonduri europene post-aderare revizuite ascendent cu circa doua miliarde de lei, avand in vedere performanta raportata la programul pe primul trimestru si ipoteza implicita a triplarii intrarilor in a doua jumatate a anului.
„Cu toate acestea, nematerializarea acestor estimari nu ar trebui sa determine o crestere a deficitului bugetar, data fiind ajustarea automata …
