Publicat la: 02.12.2012 15:29 Ultima actualizare: 02.12.2012 15:30
Foto: Mediafax
Corpul de control al primului-ministru va sesiza organele de urmarire penala in legatura cu posibile fapte de natura penala comise in perioada 2010-august 2012 la Institutul de Investigare a Crimelor Comunismului si Memoria Exilului Romanesc, prin efectuarea unor cheltuieli de servicii si deplasari.
Decizia a fost luata dupa ce Corpul de control al primului-ministru a efectuat o verificare la Institutul de Investigare a Crimelor Comunismului si Memoria Exilului Romanesc (IICCMER) pentru perioada de activitate cuprinsa intre 1 ianuarie 2010-25 august 2012.
Cheltuielile invocate sunt legate inclusiv de serviciile contractate pentru fostul presedinte al Consiliului Stiintific al institutului, Vladimir Tismaneanu, si directorul Mihail Neamtu.
Guvernul aminteste ca, prin HG 134/2010 pentru modificarea si completarea HG nr. 1372/2009 privind infiintarea, organizarea si functionarea Institutului de Investigare a Crimelor Comunismului si Memoria Exilului Romanesc, a fost modificat cadrul normativ de organizare si functionare a Institutului, fiind eliminat textul care reglementa scopul principal pentru care a fost infiintat Institutul in anul 2005, respectiv acela de „Investigare stiintifica si identificare a crimelor, abuzurilor si incalcarilor drepturilor omului pe intreaga durata a regimului comunist in Romania, precum si sesizarea organelor in drept in acele cazuri in care sunt depistate situatii de incalcare a legii”.
Prin urmare, arata Guvernul, in perioada 2010-2012 activitatea desfasurata in cadrul Institutului a constat doar in cercetarea stiintifica a istoriei comunismului, fiind astfel modificata, in mod esential, ratiunea existentei acestuia.
Pe langa Institut functioneaza un Consiliu Stiintific, care are rolul de a stabili obiectivele generale ale Institutului si de a analiza rezultatele obtinute in raport cu rolul si atributiile acestuia. Consiliul Stiintific este compus din presedintele acestuia, numit prin decizie a primului-ministru, pe o perioada de 5 ani si 14 membri, numiti tot prin decizie a primului-ministru, la propunerea presedintelui Consiliului Stiintific. Prin decizia primului-ministru nr.112/26.02.2010 a fost numit in functia de presedinte al Consilului Stiintific, Tismaneanu Vladimir, iar prin decizia nr.146/28.04.2010 au fost numiti ceilalti 14 membri ai Consiliului Stiintific din care 3 domiciliaza in SUA, 2 in Franta, unul in Canada, unul in Marea Britanie, unul in Germania, unul in Polonia, unul in Ungaria si 4 in Romania.
Prin HG 1372 se prevede, in mod expres, faptul ca pentru activitatea depusa, presedintele Consiliului Stiintific si membrii sai nu sunt remunerati. Din aceasta norma imperativa rezulta, in mod evident, faptul ca presedintele si membrii Consiliului Stiintific nu sunt salariati ai Institutului, ca intre acestia si Institut nu iau nastere si nu se deruleaza raporturi de munca sau de serviciu. Prin urmare, precizeaza Executivul, intreaga activitate desfasurata de catre presedintele si membrii Consiliului Stiintific trebuie sa se realizeze fara a primi in schimb o remuneratie sau alte avantaje materiale similare unei remuneratii.
Guvernul arata insa ca, in realitate, in perioada 1 martie 2010-31 mai 2012, din bugetul IICCMER au fost decontate cheltuieli cu telefonia mobila in cuantum total de 43.155,33 lei presedintelui Consiliului stiintific, Tismaneanu Vladimir, desi nu au existat raporturi de munca si de serviciu conform legii, nefiind incheiat vreun contract individual de munca sau alt tip de contract in baza caruia sa fi dobandit dreptul de a obtine avantaje in bani sau natura.
De asemenea, in perioada 2010-2011, IICCMER a efectuat cheltuieli din bugetul propriu (constituit din fonduri publice de la bugetul statului) in suma totala de 104.988,85 lei, in legatura cu organizarea si desfasurarea sedintelor anuale ale Consiliului Stiintific, respectiv cheltuieli cu transportul, cazarea si masa pentru presedintele Tismaneanu Vladimir si unii membri ai Consiliului, fara a exista baza legala care sa permita efectuarea unor astfel de cheltuieli. Mai mult, cu adresa nr.6.655/DNA/26.04.2010, Secretariatul General al Guvernului a comunicat reprezentantilor IICCMER ca „HG nr.1372/2009, cu modificarile si completarile ulterioare, nu prevede faptul ca aceste cheltuieli (privind transportul, cazarea si masa presedintelui si membrilor Consiliului Stiintific) se suporta din bugetul Institutului, aprobat pentru anul 2010 – motiv pentru care apreciem, ca nu exista baza legala pentru plata acestora.”
In conditiile in care ordonatorul principal de credite a comunicat faptul ca „nu exista baza legala pentru plata” acestor cheltuieli, conducerea Institutului a decis ca aceste cheltuieli sa fie efectuate totusi din bugetul Institutului, dintr-un alt titlu bugetar respectiv 59- „alte cheltuieli”, articolul 22 -„actiuni cu caracter stiintific si sociologic-cultural”. Astfel, sustine Guvernul, prin crearea unei aparente de legalitate si prin eludarea legii, au fost intocmite de secretarul Consiliului Stiintific si aprobate de presedintele executiv, referiri privind organizarea unor „actiuni culturale” la care au participat exclusiv membrii Consiliului Stiintific.
Conform referatelor justificative realizate de secretarul stiintific, Iacob Bogdan, si de presedintele executiv al Institutului, Stanomir Ioan, in aceeasi perioada a anului 2010 (9-30 Iunie) s-a aprobat „proiectul” intitulat „Stagiu de coordonare a activitatii de cercetare a IICCMER si de finalizare a agendei stiintifice pentru anul 2010”, care in fapt reprezinta justificarea platii cazarii si a mesei, timp de 21 de zile la Vila lac 2 pentru presedintele Consiliului Stiintific -Tismaneanu Vladimir.
Corpul de Control mai arata ca, in perioada 1 ianuarie 2010-30 iunie 2012, din bugetul IICCMER au fost decontate cheltuieli in legatura cu deplasarea in strainatate a unor angajati ai Institutului in suma totala de 170.354,30 lei, desi in invitatia atasata la documentele justificative se specifica faptul ca toate costurile vor fi suportate de organizatori sau erau actiuni care nu aveau legatura cu obiectul de activitate al Institutului. Astfel, in anul 2010 au fost decontate cheltuieli pentru 24 de deplasari in strainatate din care: 4 in SUA, 5 in Ungaria, 3 in Republica Moldova, cate 2 in Belgia, Polonia si Germania si cate una in Cehia, Ucraina, Serbia, Marea Britanie, Austria si Franta.
In anul 2011, au fost decontate cheltuieli aferente unui numar de 31 de deplasari in strainatate, din care: 6 deplasari in SUA, 6 in Franta, 5 in Belgia si 5 in Germania, 3 in Marea Britanie, 2 in Polonia si cate una in Cehia, Austria, Elvetia si Ungaria.
Secretarului stiintific, Bogdan Iacob, i s-au decontat cheltuieli de transport si diurna aferente efectuarii unei vizite in Washington D.C., S.U.A., in perioada 10-21 februarie 2011, in scopul „pregatirii impreuna cu presedintele Consiliului stiintific, profesorul …
