Curtea de Conturi a descoperit, in urma actiunilor de audit la nivelul unitatilor administrativ-teritoriale din judetul Constanta, pentru anul 2014, efectuarea unor plati nelegale in suma de 47.569.000 lei si a unor abateri financiar-contabile in suma de 6.864.000 lei. Circa un sfert din aceste sume reprezinta plati pentru drepturi de personal, adica sume reprezentand alocatie individuala de hrana zilnica, prime de Paste si de Craciun, bani pentru tinuta, sume pentru „cod rosua”.
Conduce detasat in clasament UAT Navodari, cu 5.588.000 lei. De asemenea, s-au acordat ilegal bani catre primar si viceprimari, cu titlul de drepturi speciale, sporuri de diferite feluri, prime, etc. Primaria Cumpana este data exemplu, cu 192.000 lei. „La U.A.T.J. Constanta s-au incheiat conventii civile de prestari de servicii care au avut ca obiect solicitarea unor servicii de consultanta pe probleme de sanatate, in ceea ce priveste unitatile sanitare al caror management al asistentei medicale a fost preluat la Consiliul Judetean Constanta si servicii de consultanta in domeniul managementului institutiilor si evenimentelor culturale, desi potrivit prevederilor Regulamentului de organizare si functionare entitatea are angajat personal de specialitate in domeniu, ceea ce a determinat efectuarea unor plati nelegale in suma de 133.000 leia”, se mai arata in raportul Curtii de Conturi.
De asemenea,in Navodari s-a constatat plata nelegala din bugetul local a unor premii acordate sportivilor, antrenorilor si personalului auxiliar al echipei de fotbal „Sageata Navodaria” in suma de 100.000 lei. Primarii din Horia si Mihai Viteazu au primit 61.000 lei pentru participarea la sedintele echipei de implementare a unor proiecte europene cu finantare nerambursabila. In Pecineaga s-au platit 47.000 de lei pentru polite de asigurare mixta de viata cu acumulare de capital pentru primar, viceprimar si pentru salariatii din cadrul primariei. „Din totalul platilor nelegale constatate reprezentand drepturi de natura salariala care excedeaza prevederilor legale, suma de 8.644.000 lei a fost amnistiata conform prevederilor Legii nr. 124 din 23 septembrie 2014 privind unele masuri referitoare la veniturile de natura salariala ale personalului platit din fonduri publicea”, se arata in raport.
Cheltuieli cu bunuri si servicii fara respectarea legii
Un prejudiciu mai mare, de 13.280.000 lei, s-a produs la efecturea unor cheltuieli cu bunuri si servicii. Campion este Consiliul Judetean Constanta, cu 5.919.000 lei. Printre neregulile majore:? inregistrarea nejustificata pe cheltuielile institutiei a unor amenzi civile, despagubiri, cheltuieli de judecata si cheltuieli de executare silita, precum si penalizari de intarziere la plata utilitatilor facturate Centrului Militar Zonal Constanta (2.003.000 lei) si efectuarea de plati cu nerespectarea prevederilor OUG nr. 26/2012 privind unele masuri de reducere a cheltuielilor publice si intarirea disciplinei financiare, reprezentand servicii de consultanta juridica (1.266.000 lei). Urmeaza Primaria Navodari, cu 3.002.000 lei, in special din contractarea unor servicii de mentenanta a sistemului de termoficare si deservire a punctelor termice in Orasul Navodari, cu nerespectarea prevederilor legale, in suma de 1.394.000 lei, si din plati nelegale cu „servicii de cazare si masa in tabara Navodaria” in suma de 1.068.000 lei.
S-a constatat un prejudiciu si la primariile Harsova, Navodari, Aliman, Cumpana, Mihai Viteazu, Mihail Kogalniceanu si Poarta Alba, care au efectuat plati nelegale in suma de 545.000 lei pentru felicitari cu ocazia diverselor sarbatori sau alte articole promotionale, pentru prestari servicii de publicitate si alte articole de presa si nu anunturi de licitatie publica si de concurs, convocatoare ale sedintelor Consiliului Local ori alte anunturi de interes public, pentru care institutia are obligatia legala de a le face publice.
Curtea de Conturi a mai constatat plata nelegala, de catre Primaria Cumpana, a sumei de 229.000 lei reprezentand contravaloarea serviciilor turistice pres?tate pentru grupuri de persoane din Republica Moldova, considerandu-se ca sursa de finantare sumele alocate de catre Consiliul Judetean Constanta din cote defalcate din impozitul pe venit pentru sustinerea programelor de dezvoltare locala, a proiectelor de infrastructura si a programelor cu finantare nerambursabila pe anul 2014. De asemenea, s-a observat decontarea nelegala din bugetul Primariei Cumpana a unor cheltuieli ce trebuiau finantate din bugetul Asociatiei Comunelor din Romania (ACoR), pentru activitati ale acestei? asociatii, respectiv participarea primarului comunei la Comisia Permanenta a Comitetului Regiunilor la Bruxelles, in calitate de presedinte al filialei judetene Constanta a ACoR a determinat o plata nelegala de 23.000 lei.
In plus, s-au efectuat plati nelegale in suma de 14.000 lei pentru servicii juridice contractate cu doua cabinete de avocatura pentru sustinerea apararii cauzei Primarului comunei Cumpana in procesele intentate, in nume personal, de catre Agentia Nationala de Integritate. La Primaria Mihail Kogalniceanu au fost identificate plati pentru bunuri si servicii efectuate cu nerespectarea legislatiei in vigoare in suma de 41.000 lei, determinate in principal de efectuarea de plati nelegale in suma de 33.000 lei pentru „servicii de relatii publicea” in conditiile in care entitatea a avut un compartiment functional de relatii publice. La Consiliul Judetean Constanta s-a constatat ca a fost angajata, lichidata, ordonantata si platita nelegal contravaloarea unor solarii achizitionate in afara programului sau care nu au fost identificate pe teren in suma de 338.000 lei. La Primaria Constanta s-a constatat angajarea, lichidarea, ordonantarea si plata nelegala a unor servicii de executare a unei replici a statuii „Fata cu harpaa”, in suma de 196.000 lei.
Ajutor de incalzire acordat?ilegal
Cel mai mare prejudiciu a fost constatat la efectuarea unor cheltuieli cu asistenta sociala si/sau finantari nerambursabile: 21.245.000 lei. Conduce Primaria Constanta, cu 10.483.000 lei, in mare parte din cauza acordarii in perioada noiembrie 2012-decembrie 2014 a ajutorului de incalzire a locuintei pentru consumatori care au detinut bunuri/au realizat venituri aflate pe lista bunurilor ce conduc la excluderea acordarii ajutorului pentru incalzirea locuintei (prejudiciu de 9.777.000 lei). In top se afla si Primaria Navodari, unde s-a constatat ca s-a finantat Asociatia Sportiva Fotbal Club Sageata-Navodari cu nerespectarea prevederilor legale privind destinatia cheltuielilor, ceea ce a avut drept consecinta efectuarea unor cheltuieli neeligibile pentru perioada septembrie 2010-iulie 2013 in suma de 5.536.000 lei.
Nici CJ Constanta nu se lasa mai prejos: ar fi efectuat plati nelegale in suma de 4.387.000 lei, ca urmare a includerii in contractele de furnizare a branzei topite, care nu facea parte dintre produsele lactate ce puteau fi acordate copiilor/elevilor prevazute de O.U.G. nr. 96 /2002 si H.G. 714/2008, produs care nu a fost prevazut in documentatia de atribuire si pentru care furnizorul nu a prezentat oferta financiara, dar si prin plati nelegale pentru finantarea unor actiuni culturale/sportive, in suma de 600.000. Interesant este si cazul Primariei Castelu, care a acordat finantare catre biserica in suma de 113.000 lei, iar beneficiarul acestor sume nu a transmis documente din care sa rezulte ca acestea au fost utilizate conform destinatiei pentru care au fost acordate. ??
Primaria Constanta a acordat in perioada noiembrie 2012 – decembrie 2014 ajutor de incalzire a locuintei pentru consumatori care au detinut bunuri/au realizat venituri aflate pe lista bunurilor ce conduc la excluderea acordarii ajutorului pentru incalzirea locuintei (prejudiciu de 9.777.000 lei).
REPLICĂ
Ce spun primarii
In general, primarii au contestat in instanta unele decizii ale Curtii de Conturi. Primarul din Cumpana, Mariana Gaju, ne-a declarat ca a luat masurile ce se cuvin pentru incadrarea in prevederile legale si eliminarea deficientelor constatate. …
