Curtea Constitutionala (CCR) a decis ca Legea descentralizarii, pentru care Guvernul si-a angajat raspunderea in Parlament in luna noiembrie, este neconstitutionala, admitand sesizarea formulata de parlamentarii PDL. Judecatorii CCR au admis cu unanimitate de voturi a”obiectia de neconstitutionalitate intrinseca” si au constatat ca legea descentralizarii a”in ansamblul ei, este neconstitutionala”. De asemenea, cu majoritate de voturi, judecatorii CCR au respins „criticile de neconstitutionalitate extrinseca a Legii”.
CCR a retinut incalcarea regimului constitutional al proprietatii, in privinta transferului masiv de bunuri din domeniul statului, in domeniul unitatilor administrativ-teritoriale, prin derogare de la regulile de drept comun in materie,? fara o identificare conform legiilor in vigoare ?a bunurilor in cauza. Legea reglementeaza transferul bunurilor din proprietatea publica a statului in proprietatea publica a autoritatilor locale, respectiv din cea privata a statului in cea privata a autoritatilor locale. In schimb, anexele contin doar bunuri proprietate publica si nu contin bunuri proprietate privata. Bunurile care urmeaza sa fie descentralizate nu sunt individualizate decat prin numar de inventar, dar nu se atesta apartenenta sau statutul juridic.
De asemenea, CCR a retinut incalcarea exigentelor de claritate,? precizie si predictibilitate a legii?prin reglementarea? contradictorie a drepturilor care se transfera prin lege? – de proprietate sau de administrare. De exemplu, in cazul plajelor, judecatorii au constatat faptul ca prin lege se reglementeaza administrarea plajelor de autoritatea locala, insa prin efectul anexelor se ajunge la transferul de proprietate. In cazul competentelor, judecatorii CC au constatat ca acestea au fost mentinute in unele cazuri si la nivel central si la nivel local, fiind o suprapunere de competente, iar in alte cazuri masurile au generat mai degraba centralizarea acestora. De exemplu, au fost infiintate comisiile judetene ale monumentelor istorice, fara atributii, dar au fost mentinute si comisiile zonale ale monumentelor istorice.
Decizia a fost luata in unanimitate, in ciuda echilibrului existent in cadrul CCR. : patru judecatori au fost propusi de PSD si de PNL,? patru de Traian Basescu si PDL si unul de UDMR.
PNL da vina pe Dragnea
Imediat dupa decizia CCR, vicepremierul Liviu Dragnea (PSD), coordonatorul proiectului, a afirmat ca este a”surprins”? de decizia Curtii, dar ca asteapta motivarea pentru a avea a”o reactie mai aplicata”. Liberalii il indica drept responsabil al esecului pe vicepremierul Liviu Dragnea. „Va trebui ca domnul Dragnea, care a coordonat acest proiect, sa faca o analiza pe marginea motivarii CCR si sa faca modificarile care se impun.”, a afirmat Cristina Pocora, purtatorul de cuvant al PNL.
Ce se va intampla mai departe, din punct de vedere procedural? …
