de Anca SIMINA Publicat la: 07.01.2015 08:44 Ultima actualizare: 07.01.2015 08:44
Indelung criticat de Consiliul Fiscal si de Curtea de Conturi pentru ca da posibilitatea alocarilor discretionare, Fondul de Rezerva aflat la dispozitia Guvernului, in realitate aflat la dispozitia prim-ministrului, a fost majorat in 2014 de mai mult de 10 ori pentru a acoperi asteptarile electorale. Astfel, desi aparea in ianuarie in Legea bugetului mai mult ca o suma modica – 168.129.000 de lei -, Fondul de Rezerva a fost suplimentat periodic la rectificari pentru ca la final de an hotararile de Guvern care au impartit banii sa ajunga sa insumeze 1.893.347.000 de lei. Ajustate, fondurile speciale aflate la indemana exclusiva a prim-ministrului, au triplat suma alocata in acelasi mod in anul anterior, unul fara miza electorala, in care, tot sub un Guvern Ponta, s-au „rezervat” doar 557.305.000 de lei in acest scop. Cei mai multi bani – 946 de milioane – s-au indreptat, prin Ministerul Dezvoltarii si apoi prin ordin al ministrului Liviu Dragnea, catre autoritati locale, pentru a acoperi, de la cheltuieli curente la „costuri pentru sezonul rece”.
Pusi in buget pentru situatii imprevizibile, banii din Fondul de Rezerva aflat la dispozitia Executivului au avut in 2014 destinatii dintre cele mai diverse: „Comorile Romaniei” expuse in China, infiintarea si functionarea Institutului Cultural Roman din Beijing, ultima rata pentru un avion de tip Spartan, finantari de biserici sau reviste culturale „ale uniunilor de creatori”.
Cei mai multi bani, 946.538.000 de lei din 1,8 miliarde cat au insumat, la final de an, Hotararile de Guvern date in acest scop, au ajuns insa in primarii sau Consilii Judetene, fara ca criteriile sa fie in toate cazurile cunoscute. Doar 221 de milioane au fost destinate exclusiv reparatiilor necesare dupa inundatiile din vara in Arges, Gorj, Prahova, Olt, Teleorman si Valcea.
Restul au mers, vag, impartiti prin ordin si dupa criterii necunoscute de ministrul Liviu Dragnea, fie spre „asigurarea, in bune conditii, a activitatilor specifice administratiei publice pentru sezonul rece” (85 de milioane de lei), fie pentru cheltuieli curente si de capital in primarii sau Consilii Judetene (634 de milioane de lei).
Maruntisul a finantat cand o statie de tratare a apei din Sfantu Gheorghe (4,3 milioane), cand o piata centrala din comuna Cacica (1.654.000 de lei) la a carei inaugurare a venit personal premierul in luna august, rememorand vacantele petrecute acolo in copilarie.
Gandul a analizat cum a cheltuit in 2014 Guvernul Fondul de Rezerva pe care Victor Ponta promitea in fata Parlamentului, in mai 2012 sa? il reduca drastic si sa nu-l mai foloseasca „niciodata, in niciun fel, pe criterii politice sau pentru campanii electorale, ci doar pentru situatii cu adevarat de urgenta, conform legii”.
Bonus de la Ponta pentru biserici – 41 de milioane, pentru ajutoare sociale si subventii CFR – 106 milioane
La momentul aprobarii bugetului in Parlament, Fondul de Rezerva la dispozitia Guvernului nu era decat o suma modica: 168.129.000 de lei, bani destinati unor situatii neprevazute, cum sunt calamitatile. Pe parcursul anului electoral, mai exact in a doua sa parte, inaintea prezidentialelor, sumele alocate acestuia s-au ingrosat in ciuda criticilor Consiliului Fiscal care mentioneaza, in Raportul pe 2012, ca un astfel de Fond nu face decat sa creeze „spatiu pentru alocari discretionare si netransparente”, concluzie confirmata prin verificarile Curtii de Conturi finalizate in ianuarie 2013 pentru cheltuielile din 2011.
La final de an, Monitorul Oficial numara peste 60 de Hotarari de Guvern care au feliat Fondul de Rezerva conform situatiilor neprevazute aparute, dar si conform asteptarilor electorale deopotriva. In total: 1.893.347.000 de lei, echivalentul a mai bine de 430 de milioane de euro.
Dincolo de banii pusi cu mana lui Liviu Dragnea in bratele autoritatilor locale in care ministrul a considerat ca trebuie sa suplimenteze finantarea, sume mai mici au carpit bugetul Apararii: 142 de milioane au acoperit ultima rata pentru un avion de tip Spartan cumparat in 2007, cu 1 milion s-a cosmetizat parada militara de 1 Decembrie, iar alte 100 de milioane au acoperit cheltuieli curente ale Ministerului.
O suma similara a mers spre Ministerul Educatiei si spre Departamentul Proiectelor de Infrastructura, nu pentru vreo investitie insa, ci exclusiv pentru a plati titluri executorii date in urma unor procese pe care statul le-a pierdut.
Doar 118 milioane, arata datele la final de an, au completat Fondul de interventii pentru refacerea localitatilor afectate de inundatii in acest an.
Bisericile au primit suplimentar, prin Secretariatul pentru Culte din Subordinea Secretariatului General al Guvernului, 41 de milioane de euro, ambulantele, microbuzele si refacerea gradinitelor din Republica Moldova au fost finantate de Guvern cu 37 de milioane peste cele prevazute initial in buget, potrivit acordului bilateral de sprijin, iar subventiile la transportul CFR si ajutoarele sociale au fost suplimentate cu inca 106,5 milioane de lei.
Grafic Gandul.info Sursa informatiilor: Hotararile de Guvern publicate in Monitorul Oficial in 2014
Campania a ras un sfert din Fond
Calendaristic, un sfert din banii din Fondul de Rezerva au fost impartiti in campania electorala pentru prezidentiale, in lunile octombrie si noiembrie. Atunci …
