de Anca SIMINA Publicat la: 24.07.2013 22:20 Ultima actualizare: 24.07.2013 22:35
Ping-pong-ul intre Palatul Victoria si Palatul Cotroceni cu vanzarea pachetului de 51% din CFR Marfa risca sa conduca la o noua privatizare esuata, dupa fiascoul Oltchim din 2012. Cheia pasarii responsabilitatii intre premier si presedinte pentru un eventual esec si a delimitarii de acesta este conditia pusa pana acum ferm de FMI inaintea incheierii unui nou acord de tip preventiv: semnarea contractului. Delegatia FMI, CE si a Bancii Mondiale a cerut de altfel, imediat dupa sedinta de Guvern, o intalnire cu Victor Ponta, Daniel Chitoiu si Liviu Voinea care a durat mai bine de doua ore, nefiind insa anuntata public.
Ca aceasta a fost constant una din conditiile FMI o spune, pentru gandul, fostul ministru Relu Fenechiu, revocat recent din functie. „FMI a cerut la ultima intalnire cu colegii din minister semnarea in cel mai scurt timp a contractului. Sper ca presedintele sa aiba responsabilitate si sa dea o pozitie oficiala a CSAT”, a comentat Fenechiu dupa ce premierul Victor Ponta a anuntat aprobarea in sedinta de Guvern a conditiilor de vanzare sub rezerva avizarii de CSAT pana pe 23 septembrie.
Noua tactica a Guvernului a fost pusa in practica in prima zi de concediu a presedintelui Traian Basescu, aflat deja la Neptun. In lipsa lui Basescu la Cotroceni, purtatorul sau de cuvant, Bogdan Oprea a parat sustinand ca „ar fi o ilegalitate ca CSAT sa se pronunte pe contracte de privatizare” si ca „Ponta incearca sa fuga de responsabilitate”.
In aceste conditii, deznodamantul l-a dat tot Ponta: „Daca nu se discuta in CSAT, pica. Ce se se intample?”. Fenechiu spune insa ca, la plecarea de la Ministerul Transporturilor, avea un plan B pentru cazul anularii privatizarii. Solutiile sale: „reluarea privatizarii in cel mai scurt timp, multi din cei care au crezut ca mimam o privatizare sunt interesati” sau pastrarea in portofoliul statului cu conditia mentinerii deciziei de stergere a datoriilor si a pastrarii actualei conduceri. „Altfel va fi vanduta la fier vechi. Stiti cat se va obtine? Vreo 70 de milioane de euro”, spune fostul ministru.
Tactica lui Ponta si raspunsul lui Basescu
Presat de Basescu sa isi asume politic privatizarea CFR Marfa, in timpul interimatului la Transporturi, Ponta a semnat astazi Hotararea de Guvern „pentru aprobarea elementelor principale ale contractului de vanzare-cumparare de actiuni intre Statul Roman, prin Ministerul Transporturilor, in calitate de vanzator, si Societatea Comerciala Grup Feroviar Roman SA, in calitate de cumparator” pentru 51% din CFR Marfa.??
A pus insa o conditie. „Daca tot vorbeste presedintele, sa-i dam atributii”, a justificat el mutarea de a cere avizul CSAT, neobisnuita prin? faptul ca avizele actelor normative se dau, potrivit legii CSAT, inainte si nu dupa aprobarea Hotararilor de Guvern.
Mai mult, asa cum apare in textul HG, nepublicat inca de Guvern, „avizul este conditie de semnare”, a explicat pentru gandul Cristian Ghibu, secretarul de stat care gestioneaza Ministerul Transporturilor in timpul interimatului si care a inaintat actul normativ pe masa Guvernului.
Astfel, „in 60 de zile trebuie incheiat contractul. Daca CSAT se opune nu va fi semnat deloc. Daca da aviz, va fi semnat imediat”, a ttradus Ponta tactica Guvernului, invocand ca temei legal „noua lege a CSAT”.? Legea este insa aceeasi din 2002 si prevede ca CSAT are, parintre atributii, avizarea „proiectelor de acte normative initiate sau emise de Guvern”, nu si actele dupa aprobare.
Aceeasi lege i-a fost „recomandata” in replica, lui Victor Ponta de purtatorul de cuvant al presedintelui, Bogdan Oprea. „Va afla ca CSAT are atributii strict privind securitatea nationala, si nu are nicio atributie financiar-economica in baza careia sa poata aviza contracte comerciale sau contracte de privatizare”, spune Oprea, aratand ca „Victor Ponta, asa cum ne-a obisnuit, incearca sa fuga, din nou, de responsabilitate”.
In acceptiunea presedintiei, „ar fi o ilegalitate ca CSAT sa se pronunte pe acest contract de privatizare”. Asa ca il rugam respectuos pe domnul prim-ministru Victor Ponta sa nu astepte avizul CSAT dupa derularea procesului de privatizare pentru ca domnul presedinte Traian Basescu nu va accepta sa incalce legea. Singurii care poate decide asupra acestui contract sunt ministrul interimar al Transporturilor, domnul Victor Ponta, prim-ministrul Guvernului Romaniei, domnul Victor Ponta, si Guvernul Victor Ponta. Domnul Traian Basescu, spera ca domnul prim-ministru Victor Ponta sa nu genereze un nou episod tip „Oltchim” cu ocazia privatizarii CFR Marfa”, i-a transmis Oprea mesajul Basescu.
Primul scenariu: CSAT intra in jocul lui Ponta
Cu actul normativ emis si incluzand conditia avizului, Guvernul va trimite insa HG la Cotroceni. Aici, adresa oficiala va fi analizata de Secretariatul CSAT si propusa sau nu pentru includerea pe ordinea de zi a sedintei ordinare din septembrie. Decizia ii apartine insa presedintelui CSAT care este seful statului. Primele semnale sunt mai degraba negative.
In cazul putin probabil in care CSAT ar considera insa ca exista o baza legala pentru discutarea contractului inainte de semnare, deznodamantul este greu de anticipat.
„CSAT are mai multe variante: poate sa spuna ca procedura a respectat sau nu strategia de porivatizare; sau ca in cele sase luni (de la aprobarea strategiei in CSAT, n.red.) au intervenit elemente noi si considera ca nu mai e bine sa o privatizam; sau cu argumente, poate secrete, sa spuna ca acest grup care a castigat nu are capacitatea de a dezvolta CFR Marfa”, estimeaza Relu Fenechiu, implicat pana acum doua saptamani in privatizarea CFR Marfa.
De ce CSAT? „Pentru ca presedintele e primul om in stat, a semnat strategia de privatizare a CFR Marfa, iar acum face afirmatia publica – si are greutatea unui presedinte – ca nu a fost corecta procedura, ca nu e bun castigatorul. Iar deciziile se iau pe documente, nu pe declaratii la ore de mare audienta. Daca spune ca nu e in regula, s-ar putea sa nu primim un raspuns de ce, sa fie secret, dar stim ca e responsabilitatea cuiva”, justifica liberalul, politic, gestul fostului sau sef din Guvern.
Al doilea scenariu: CSAT nu pune avizul pe ordinea de zi
Fie ca se va programa, fie ca nu, o sedinta a CSAT pana pe 23 septembrie, cand expira termenul de semnare dat de hotararea de Guvern, presedintele poate ignora pana la acea data cererea venita doin partea lui Ponta.
Singurele constrangeri legale sunt reunirea CSAT la fiecare trei luni – ultima sedinta avand loc in iunie -, temele de discutie fiind insa alegerea exclusiva a lui Basescu.
Daca pana pe 23 septembrie nu va exista un aviz, vanzarea catre GFR se anuleaza automat, sea arata in aceeasi hotarare de Guvern: „Daca finalizarea nu va avea loc, independent de orice culpa a Cumparatorului, intr-o perioada de maxim 60 de zile calendaristice de la data intrarii in vigoare a prezentei Hotarari, contractul se desfiinteaza de plin drept fara a mai fi necesara punerea in intarziere si fara orice alta formalitate prealabila si fara interventia instantei”.
„Ar trebui ca presedintele sa convoace un CSAT de urgenta. Nu implica niciun cost, fata de referendumurile cu care ne tot ameninta. Poate sa-l faca si la noapte, la Neptun”, crede Relu Fenechiu.
Al treilea scenariu: ratarea privatizarii.”Ori vindem altcuiva, ori pastram compania cu datoriile sterse, ori o dam la fier vechi”
Guvernul are insa variantele pregatite si pentru ratarea privatizarii, cel mai probabil scenariu in noile conditii. Fostul ministru liberal a explicat pentru gandul ca, din informatiile pe care le-ar fi obtinut ulterior declansarii procedurii, „mai multe companii care au crezut ca doar mimim privatizarea s-ar fi insris”.
„Eu, pana pe 12 iulie, cat am fost la Minister, ma gandeam la doua variante. Prima: reluarea procedurii de privatizare in termenul cel mai scurt. Din informatiile pe care le-am avut ulterior, mai multe companii nu au crezut ca noi …
