Potrivit articolului 4, alineatul (2) al proiectul de lege care propune modificarea Legii 370/2004 pentru alegerea presedintelui Romaniei, depus la Senat pe 2 mai, in procedura de urgenta, „candidaturile propuse de partidele si de aliantele politice, precum si candidaturile independente, pot fi depuse numai daca sunt sustinute de cel putin 200.000 de alegatori. Un alegator poate sustine mai multi candidati”. Forma actuala a legii prevede ca „un alegator poate sustine un singur candidat”.?
O alta modificare prevede marirea cuantumului amenzilor in cazul incalcarii Legii, astfel incat, potrivit art 54, „contraventiile prevazute la art. 53 alin (1) se sanctioneaza cu amenda de la 2.500 la 5.000 lei, cele de la alin (2) se sanctioneaza cu amenda de la 5.000 lei la 10.000 lei, cele de la alin (3) se sanctioneaza cu amenda de la 10.000 lei la 20.000 lei”. In prezent, legea prevede sanctiuni de la 1.000 lei la 10.000 lei.
In initiativa legislativa a PSD, se aplica amenda de la 2.500 la 5.000 lei pentru „neluarea de catre organizatori a masurilor necesare desfasurarii normale a adunarilor electorale, precum si distribuirea si consumarea de bauturi alcoolice in timpul acestor adunari. Tiparirea fara drept de buletine de vot. Refuzul de a permite accesul in sectia de votare a candidatilor, al persoanelor acreditate, al membrilor birourilor electorale si al reprezentantilor AEP sa asiste la desfasurarea operatiunilor electorale. Refuzul de a se conforma dipozitiilor emise in conditiile legii de presedintele biroului electoral al sectie de votare cu privire la asigurarea ordinii in localul de vot si in imprejurimi. Distribuirea materialelor de propaganda in sediile sectiilor de votare. Retinerea actului de identitate sau a documentului de identitate, dupa caz, fara motive intemeiate, de catre membrii biroului electoral al sectiei de votare. Purtarea, pe durata votarii, de catre membrii birourilor electorale ale sectiilor de votare sau de catre persoanele acreditate de ecusoane, insigne sau alte insemne de propaganda electorala.
Proiectul prevede amenzi de la 5.000 lei la 10.000 lei aplicate de catre biroul electoral judetean, biroul electoral al sectorului municipiului Bucuresti sau biroul electoral pentru sectiile de votare din strainatate, dupa caz, pentru faptele prevazute la Art 53 alin (2): „Folosirea de catre o formatiune politica a insemnului electoral al altei formatiuni politice sau a imaginii candidatilor altei formatiuni politice. Refuzul presedintelui biroului electoral al sectie de votare sau al loctiitorului acestuia de a elibera o copie certificata de pe procesul verbal persoanelor indreptatite potrivit prevederilor prezentei legi. Incalcarea de catre asociatii, fundatii, institutii mass-media romanesti a conditiilor prevaute de lege pentru desemnarea observatorilor interni si a reprezentantilor institutiilor mass-media. Inmanarea buletinului de vot unui alegator care nu prezinta actul de identitate ori care refuza sa semneze in lista electorala in care este inscris pentru primirea buletinului de vot si stampilei de votare. Intocmirea de catre birourilor electorale ale sectiilor de votare a proceselor verbale, cu incalcarea dispozitiilor prezentei legi.”
Alte amenzi din proiect variaza de la 10.000 lei la 20.000 lei , aplicate de catre „presedintele biroului electoral, in cazul savarsirii contraventiilor de catre membrii acestuia sau de personalul tehnic auxiliar, ori presedintele biroului electoral ierarhic superior, in cazul savarsirii contraventiilor de catre presedintii birourilor electorale ierarhic inferioare sau de catre loctiitorii acestora pentru fapte prevazute la art. 53 alin (3) – a) refuzul de a primi si inregiastra o sesizare, intampinare, contestatie sau plangere scrisa privind procesul electoral; b) incalcarea de catre membrii birourilor electorale a obligatiei de a participa la activitatea acestor birouri.”
In varianta proiectului PSD, „campania electorala incepe cu 30 de zile inaintea datei alegerilor”, iar „campania electorala a presedintelui in functie poate fi sprijinita, in conditiile legii, de formatiunea politica care ii sustine candidatura”. In forma actuala, „campania electorala incepe cu 30 de zile inainte de data alegerilor si se incheie in dimineata zilei de sambata de dinaintea datei alegerilor, la ora 7,00”, iar „presedintele in functie poate participa la campania prezidentiala a partidului politic sau a aliantei politice care l-a propus sau ii sustine candidatura”.
O alta schimbare permite desfasurarea campaniei electorale in scoli. Astfel, potrivit art 37 alin (4) „In unitatile militare, in sediile misiunilor diplomatice si oficiile consulare, sectiilor consulare, institutelor culturale din strainatate, precum si in penitenciare, actiunile de campanie electorala de orice tip sunt interzise”. In forma actuala a legii, „in unitatile militare, in unitatile de invatamant, in timpul programului de invatamant, in sediile reprezentantelor diplomatice, precum si in penitenciare, actiunile de campanie electorala de orice tip sunt interzise”.
Proiectul de lege, la art 38 introduce un alineat nou (2?) „Prevederile alin. (1) si (2) se aplica in mod corespunzator si campaniei electorale desfasurate prin intermendiul altor mijloace de informare in masa.Alin (1) si (2) ale art. 38 ale legii in forma actuala prevad urmatoarele: (1) Campania electorala, prin serviciile de programe audiovizuale, publice si private, trebuie sa serveasca urmatoarelor interese generale: (2) a) ale electoratului – de a primi informatii corecte, astfel incat sa isi poata exercita dreptul de vot in cunostinta de cauza; b) ale candidatilor si partidelor politice, aliantelor politice, aliantelor electorale, organizatiilor cetatenilor apartinand minoritatilor nationale care ii sustin – de a se face cunoscuti si de a-si prezenta platformele, programele politice si ofertele electorale; c) ale radiodifuzorilor – de a-si exercita drepturile si responsabilitatile care decurg din profesiunea de jurnalist. (2) Radiodifuzorii publici si privati sunt obligati sa asigure, in cadrul serviciilor de programe audiovizuale, desfasurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate si corecte pentru toti candidatii si toate partidele politice, aliantele politice, aliantele electorale, organizatiile cetatenilor apartinand minoritatilor nationale care ii sustin.”
Art. 40 (2) introduce o prevedere prin care a”posturile private de radio si televiziune vor practica acelasi tarif pe emisiune si pe unitate de timp pentru fiecare candidat, iar timpii de antena oferiti acestora trebuie sa fie proportionali cu cei practicat de posturile publice”. De asemenea, ca si pana acum, nerespectarea prevederilor alineatului de catre posturile private de radio si televiziune atrage sanctionarea acestora, iar sanctiunile vor fi stabilite prin deciziile CNA.
O schimbare in proiectul de lege al PSD este interzicerea utilizarii mesajelor sau sloganurilor care instiga la ura si violenta si inca o prevedere care stipuleaza ca „in campania electorala sunt interzise orice forme, mijloace sau actiuni de defaimare, invrajbire religioasa ori etnica, precum si ofensa publica adusa simbolurilor religioase si nationale”.
Initiativa PSD prevede un termen pentru intocmirea listele electorale din strainatate. Astfel, conform art. 7 din initiativa legislativa, „listele electorale permanente din strainatate cuprind toti alegatorii cu domiciliul in strainatate, precum si alegatorii care au facut cereri de inscriere in Registrul electoral, conform art. 42 alin. (2) din Legea nr. 208/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, incepand cu data de 1 noiembrie a anului preelectoral pana la data de 1 iunie a anului in care au loc alegerile, dar nu mai tarziu de 48 de ore de la data inceperii perioadei electorale. (3) Listele electorale permanente din strainatate se intocmesc si se tiparesc de catre Autoritatea Electorala Permanenta si se transmit biroul electoral pentru sectiile de votare din strainatate, in termen de 48 de ore de la data constituirii acestuia, unde se pastreaza pana la incheierea perioadei electorale”.
De asemenea, la art 7 se introduc trei noi alieante: (4) listele electorale permanente din strainatate cuprind numele alegatorului, codul numeric personal, domiciliul sau resedinta in strainatate conform mentiunilor din cerere sau pasaport, dupa caz, seria si numarul actului de identitate. Listele electorale permanente din strainatate se semneaza de catre imputernicitii presedintelui AEP. (5) AEP pune la dispozitia formatiunilor politice care ii sustin, extrase electronice din Registrul electoral cuprinzand numele, datele de nastere si domiciile alegatorilor, in termen de cel mult 5 zile de la data inregistrarii cererilor scrise ale acestora. (6) Conditiile de prelucrare a datelor cu caracter personal prevazute la alin. (5) sunt stabilite prin hotarare a Guvernului la propunerea AEP si a Autoritati Nationale de Supraveghere a Prelucrarii Datelor cu Caracter Personal.
Initiativa senatorului PSD, Serban Nicolae, abroga art 8 care prevedea: „copiile de pe listele electorale permanente se intocmesc, se tiparesc si se pun la dispozitia birourilor electorale ale sectiilor de votare, conform Legii nr. 35/2008, cu modificarile si completarile ulterioare”.
Totodata, initiativa PSD prevede ca urna speciala poate fi solicitata prin cerere scrisa „depusa pana in ziua votarii”, comparativ cu forma actuala a legii care stipuleaza ca urna speciala poate fi solicitata „cel tarziu in preziua votarii”.
Initiativa PSD prevede monitorizare audio-video la urnele de vot: „cabinele si urnele de vot trebuie asezate in aceeasi incapere in care se afla biroul electoral al sectiei de votare si in raza mijloacelor de inregistrare audio-video. De asemenea, alin (6) modificat prevede ca a”pe durata votarii, accesul alegatorilor la urnele de vot este monitorizat audio-video in conditiile stabilite prin hotarare a Guvernului.”
O alta schimbare introduce la art. 49 un nou alineat 1? care stipuleaza ca „verificarea electronica se realizeaza prin inscrierea datelor in aplicatia informatica special destinata acestui scopt, instalata pe terminalul informatic pus la dispozitie de catre STS, in conditiile legii”. Totodata, verificare electronica a corectitudinii corelatiilor dintre datele care urmeaza …
Proiect PSD care modifica Legea pentru alegerea presedintelui Romaniei: campanie electorala in scoli si dublarea amenzilor
