de Anca SIMINA Publicat la: 14.12.2013 23:00 Ultima actualizare: 14.12.2013 23:59
Ca o premiera in cei noua ani de mandat la Cotroceni, presedintele Traian Basescu si-a pus in aceasta noapte semnatura pe Legea referendumului fortand pana la limita termenul de 10 zile pe care Constitutia il impune pentru promulgarea unei legi. Miza este una politica: incurcarea calendarului USL de convocare a unui referendum de revizuire a Constitutiei cu prag redus, simultan cu alegerile prezidentiale.
In felul acesta, liderii USL sunt pusi in fata unei alegeri dificile: fie merg impreuna pe mana lui Crin Antonescu pe care sa il instaleze la Cotroceni cu puteri similare celor ale lui Basescu, dupa regulile actualei Constitutii, fie PSD si PNL decid sa intre in alegeri fiecare cu propriul candidat. Surse politice au explicat pentru gandul ca, in cerc restrans, la varful PSD, subiectul candidatului propriu a fost pus pe masa si la inceputul acestei saptamani, insa Victor Ponta nu ar fi in acest moment dispus sa isi asume acest rol care presupune si ruperea USL la initiativa social-democratilor.
Un al treilea scenariu, acela al incercarii de a revizui, totusi, Constitutia cu actualul prag de 50% pentru validarea referendumului, simultan cu primul tur al prezidentialelor si in conditii de pace in USL, pune problema mobilizarii la urne, singura solutie fiind prelungirea votului pentru doua sau chiar trei zile consecutive, dupa modelul din 2003.
Intrebat, cu doua ore inainte de expirarea termenului daca Basescu ramane la decizia de a semna legea la ora 23.59 in prezenta presei, seful Administratiei Prezidentiale, Cristian Diaconescu, a evitat atat o confirmare, cat si o evaluare a consecintelor calendarului sau. „Vom vedea. Nu este treaba Administratiei Prezidentiale si a presedintelui sa analizeze ce se va intampla dupa. Organizarea simultana a unui referendum cu alegerile prezidentiale nu este un lucru foarte bun”, a comentat el intr-un interviu la Digi 24.
Calendarul lui Basescu il bulverseaza pe cel al USL
In logica blocarii scenariului de suprapunere a referendumului cu prezidentialele din 2014, asumat public de liderii USL si mai cu seama de Victor Ponta, presedintele a tras de Legea referendumului cu toate mijloacele pe care Constitutia i le-a pus in mana. A intors-o in Parlament, contestand-o ulterior si la Curtea Constitutionala care stabilise inca din vara, ?tinand cont de o recomandare a Comisiei de la Venetia, ca un prag redus de validare a referendumului nu se poate oficializa decat la un an calendaristic dupa promulgarea noii legi.
Argumentul invocat de Basescu pentru a se opune revizuirii in forma decisa in USL: a”Propunerea de revizuire este catastrofala pentru Romania”, iar revizuirea Constitutiei simultan cu prezidentialele ar a”induce in eroare electoratul” care ar fi confuz in legatura cu puterile viitorului presedinte.
Cu toate ca judecatorii au decis pe 14 noiembrie, dupa o amanare de cateva zile, ca resping sesizarea dpresedintelui, decizia a fost redactata cu intarziere, publicandu-se in Monitorul Oficial abia pe 4 decembrie. Si in aceste conditii, insa, termenul limita de promulgare a legii, 13 decembrie, permitea organizarea unui referendum pe 14 decembrie 2014, in ultima duminica in care se poate stabili tutul al doilea al alegerilor pentru desemnarea noului presedinte inainte de data de 21 decembrie, la care expira mandatul lui Traian Basescu.
Printr-un artificiu birocratic, seful statului a mai castigat insa o zi. a”La mine la cabinet a intrat pe 5 si in Constitutie spune foarte clar. Pe 14 seara imi expira termenul, pentru ca la cabinetul meu – deci nu la registratura unde am inteles ca a venit seara, la ora 18.00 – 19.00 -, la cabinet la mine a intrat pe 5 dimineata. Deci, pentru mine, timpul curge din data de 5. Pe 14 noaptea voi promulga legea”, ?si-a anuntat Traian Basescu propriul calendar si promulgarea de la ora 23.59.
Cum Constitutia prevedere un termen pentru promulgare, nu si trimiterea imediata a unei legi si a decretului prezidential la Monitorul Oficial, actul normativ ar urma sa fie publicat luni, pe 16 decembrie si sa-si produca efectele abia un an mai tarziu, pe 15 decembrie, la o zi dupa ultima data la care poate fi suprapus referendumul cu prezidentialele.
Cinci pasi obligatorii pentru revizuirea Constitutiei
Inca indecisi dupa mutarile lui Basescu pe legea referendumului, liderii USL s-au pus de acord, deocamdata, doar cu reluarea activitatii comisiei parlamentare care lucreaza la proiectul de revizuire pentru ca textul sa poata ajunge in timp util la Comisia de la Venetia, pastrand pe plan extern aparenta coerentei. Intre timp, proiectul va ramane oficial „in dezbatere publica”, votul in plenul Parlamentului urmand sa se dea in functie de stabilitatea USL si la o data inca neaproximata nici macar in teorie.
Pana la votul final, sunt insa obligatorii alti patru pasi:
Pasul 1: 27 ianuarie 2014 – Comisia comuna a Camerei …
