Presedintele Klaus Iohannis tine tema legislatiei penale pe agenda publica, printr-un referendum consultativ. Liviu Dragnea, beneficiar al unei eventuale?modificarii a legii gratierii si Codului Penal, are puterea de a-l lasa pe Iohannis fara imunitate si ameninta ca o va face.
Presedintele Klaus Iohannis a transmis oficial, ieri, spre Parlament o scrisoare in care anunta ca ii consulta pe senatori si pe deputati in privinta declansarii referendumului pe tema luptei anticoruptie. Seful statului intentioneaza sa ceara poporului sa isi exprime opinia cu privire la „continuarea luptei impotriva coruptiei si asigurarea integritatii functiei publice”.
Initiativa sefului statului a venit in conditiile in care guvernul controlat de Liviu Dragnea pregateste doua ordonante controversate, pe tema gratierii si a modificarii Codului Penal. Ordonantele ar avea ca efect salvarea mai multor politicieni, in frunte cu Liviu Dragnea, si au fost contestate de zeci de mii de manifestanti.?
Este pentru prima data dupa decembrie 1989 cand un presedinte al Romaniei convoaca un referendum pe teme care privesc legislatia penala. Un articol din Constitutie interzice ca legile privind gratierea si amnistia sa fie initiate de cetateni, dar legea referendumului nu contine o restrictie similara iar CCR a decis, in 2006, ca lista temelor poate fi decisa de seful statului. Pentru a evita controversele, presedintele Iohannis a explicat? ca intrebarea de la referendum nu va contine cuvantul „gratiere”.
Fara parghii juridice
Potrivit legii, Parlamentul are la dispozitie 20 de zile pentru a-i da presedintelui un raspuns cu caracter consultativ. Daca acest termen expira, chiar si fara un raspuns,? Iohannis poate semna decretul privind organizarea referendumului. Nu exista o prevedere expresa privind durata campaniei, dar, de obicei, a existat o perioada de 30 de zile de popularizare a subiectului, in care partile implicate pot face campanie pro sau contra. PNL sI USR au anuntat ca sustin demersul presedintelui.
Astfel, referendumul ar putea avea loc in luna martie. Cvorumul pentru validarea referendumului a fost redus de Parlament in 2013 la 30%, fata de 50% cat era anterior.
Insa, nu exista parghii legale pentru a pune in aplicare rezultatului referendumului cu caracter consultativ iar guvernul controlat de Dragnea nu va putea fi obligat? sa renunte la ordonante, chiar daca electoratul ii da dreptate presedintelui Iohannis. Potrivit unei decizii a Curtii Constitutionale din 2012, rezultatele unui referendum consultativ au efecte obligatorii, iar vointa populara nu poate fi ignorata.
Insa, aplicarea rezultatelor nu este directa, ci indirecta, prin actiunea Parlamentului, fiind astfel posibile amanari pe termen nedefinit, asa cum s-a intamplat in cazul referendumului din 2009 privind reducerea numarului de parlamentari. Insa, prin acest referendum tema poate fi tinuta pe agenda publica.
Strategia PSD
In replica, liderul PSD Liviu Dragnea l-a acuzat pe Iohannis ca vrea sa darame guvernul PSD pana in vara. El crede ca presedintele Iohannis „isi cere suspendarea”, pentru a avea din nou „o tribuna” si sa mearga in tara „ca sa se victimizeze”, dar PSD nu va initia un astfel de demers. Dragnea a anuntat, in schimb,? ca PSD va declansa in primavara doua referendumuri – pe tema familiei traditionale si privind regimul imunitatilor din Romania, inclusiv cea a presedintelui.
Spre deosebire de referendumul anuntat de Iohannis, scenariul lansat de PSD presupune o alta procedura, cea de modificare a Constitutiei atat in privinta definitiei familiei cat si in privinta imunitatii parlamentare si a presedintelui.
Propunerea de revizuire trebuie adoptata de Camera Deputatilor si de Senat, cu o majoritate de cel putin …
