de Sorina Ionasc Publicat la: 25.06.2015 13:09 Ultima actualizare: 25.06.2015 13:09
Agentia Nationala de Integritate a reactionat dupa ce Gandul a relatat despre un proiect de lege, aflat pe ordinea de zi a Senatului, prin care 17 deputati si senatori propun ca parlamentarii sa poata avea functii in firmele fara activitate „sistematica si efectiva”. In punctul de vedere al inspectorilor ANI, o astfel de modificare „poate fi o piedica pentru prevenirea si combaterea coruptiei in Romania si care poate genera efecte negative asupra transparentei si legalitatii procesului decizional”. In plus, ANI sustine ca un demnitar nu poate avea, in acelasi timp, si o calitate intr-o societate comerciala, indiferent daca a inregistrat sau nu vreun venit. „Ar duce la atingerea intereselor generale ale comunitatii si a principiilor care stau la baza statului de drept”, avertizeaza ANI.
Dupa ce gandul a relatat situatia unui proiect de lege, prin care parlamentarii vor sa-si deschida o portita prin care sa poata face parte din conducerea unor societati comerciale, fara a fi incompatibili, Agentia Nationala de Integritate (ANI) trage un semnal de alarma si sustine ca o astfel de modificare a regimului incompatibilitatilor nu este de dorit pentru ca poate impiedica lupta anticoruptie, iar acest lucru ar putea fi relevat si in Mecanismul de Cooperare si Verificare.
„Consideram ca nu se poate exercita, in deplina legalitate, o functie de demnitate publica care obliga la respectarea principiului interesului national, daca in acelasi timp persoana este angrenata si are interese si in mediul de afaceri, intrucat cumularea acestor doua calitati, respectiv cea de parlamentar si cea de persoana detinand anumite calitati in cadrul unei societati comerciale, ar duce la atingerea intereselor generale ale comunitatii si a principiilor care stau la baza statului de drept”, a transmis ANI.
Inspectorii de integritate au criticat de la bun inceput modificarea propusa, intr-o alta forma decat cea adoptata de comisia juridica a Senatului. Acum, cand formularea aleasa este, in continuare, problematica, ANI atrage, din nou, atentia initiatorilor, precizand ca un demnitar nu poate fi si in conducerea societatilor comerciale, indiferent daca au sau nu profit.
„In forma actuala a art. 82 din Legea nr. 161/2003, legiuitorul a stabilit foarte clar care sunt incompatibilitatile aplicabile calitatii de parlamentar, neavand nicio relevanta daca acesta a exercitat, in fapt, calitatea care ii aduce starea de incompatibilitate raportat la calitatea de parlamentar, a desfasurat sau nu vreo activitate in cadrul societatii comerciale, sau daca respectiva societate comerciala a realizat sau nu a realizat vreun venit. Mai mult, opinam ca nu se justifica promovarea unui act normativ care are ca efect aducerea in legalitate a unei situatii de incompatibilitate, cu atat mai mult cu cat pe rolul instantelor de judecata exista litigii avand ca obiect incompatibilitatea prevazuta de art. 82 din Legea nr. 161/2003, litigii in care instantele de fond au mentinut ca temeinice actele emise de Agentia Nationala de Integritate, in vederea punerii in aplicare a dispozitiilor legale”, a completat ANI, in punctul de vedere transmis.
Forma actuala a legii
?a”Calitatea de deputat si senator este, de asemenea, incompatibila cu functia de presedinte, vicepresedinte, director general, director, administrator, membru al consiliului de administratie sau cenzor la societatile comerciale, inclusiv bancile [a??]” – articolul 82, alineatul 1, legea 161/2003.
Forma aprobata de comisia juridica
a”Calitatea de deputat si senator este, de asemenea, incompatibila cu functia de presedinte vicepresedinte, director general, director, administrator, membru al consiliului de administratie sau cenzor la societatile comerciale care desfasoara sistematic si efectiv activitati comerciale organizate ce constau in producerea, administrarea sau instrainarea de bunuri, comert ori prestarea de servicii ca si contribuabili activi in sensul reglementarilor din Codul Fiscal, inclusiv bancile [a??]” – articolul 82, alineatul 1, legea 161/2003.
Parlamentarii incearca sa-si deschida o portita prin care sa revina oficial in conducerile firmelor. Potrivit unei initiative de modificare a legii pentru asigurarea transparentei si prevenirii coruptiei, un senator sau un deputat scapa de incompatibilitate in conditiile in care conduce o societate comerciala in care nu-si desfasoara activitatea in mod „sistematic si efectiv”. Asta doresc mai multi parlamentari, in frunte cu senatoarea PC Cristiana Anghel, sub pretextul ca demersul lor vizeaza usurarea „instantelor de procese birocratice care aduc deservicii statului de drept”. In realitate insa, sintagma „sistematic si efectiv” nu face altceva decat sa creeze un cadru legal extrem de vag care ii poate scapa pe unii deputati si senatori de incompatibilitati, dandu-le liber la afaceri. Proiectul de lege va fi votat miercuri, in plenul Senatului, si are raport de admitere din partea comisiei juridice. Guvernul nu a emis un punct de vedere concret, lasand decizia pe mana parlamentarilor si recomandand senatorilor sa aiba in vedere modificari clare, care sa nu afecteze raportul pe justitie al Comisiei Europene.
„Este o lege anti-sistem”, a acuzat opozitia. De altfel, nici pesedistii nu sunt foarte convinsi de formularea aleasa. Desi in comisia juridica a votat pentru acest proiect, senatorul Ioan Chelaru …
