Reducerea rolului presedintelui, cresterea puterii ministrului Justitiei si a rolului Parlamentului sunt principalele idei conturate dupa ce Tudorel Toader a depus in Parlament proiectele de modificare a legilor justitiei.
Atributiile sefului statului privind numirea sefilor din Justitie sunt reduse serios prin legile depuse la Parlament de ministrul Justitiei, Tudorel Toader. Astfel, potrivit propunerilor, procurorii ierarhic superiori vor avea posibilitati sporite de a infirma solutiile subordonatilor, va fi infiintata o directie care ii va ancheta pe magistrati, iar concluziile acesteia vor fi prezentate Parlamentului. Florin Iordache (PSD) pluseaza si cere ca si Inspectia Judiciara sa dea raportul in fata Parlamentului.
Astfel, legea privind statutul judecatorilor si procurorilor (303/2004) este modificata radical. Actul normativ in vigoare prevede ca procurorii-sefi sunt numiti de presedintele Romaniei, la propunerea ministrului Justitiei, cu avizul Consiliului Superior al Magistraturii (CSM). Proiectul de modificare depus de Toader prevede ca procurorul general, seful DNA, seful DIICOT si adjunctii acestora sa fie numiti de sectia pentru procurori a CSM, la propunerea ministrului Justitiei.
In acest fel, presedintele Romaniei e scos din ecuatia numirii. Chiar daca, oficial, numirile ar fi facute de CSM, in realitate ministrul Justitiei ar avea un cuvant greu de spus. Procurorii-sefi ar sustine un interviu in fata ministrului Justitiei. Pentru fiecare functie de conducere, ministrul ar formula cel putin doua propuneri. CSM ar examina candidatii, dar are dreptul sa respinga numirea intr-o functie de conducere o singura data.
Intre vorbe si fapte
O alta restrangere a prerogativelor sefului statului vizeaza procedura de numire a conducerii Curtii Supreme. In momentul de fata, legea prevede ca presedintele ICCJ, vicepresedintii si sefii de sectie sunt numiti de catre presedintele Romaniei, la propunerea CSM, iar seful statului poate refuza propunerile CSM motivat. In proiectul depus la Parlament, presedintele nu poate refuza decat o singura propunere pentru fiecare din aceste functii.Din nou, presedintele Romaniei nu ar mai avea printre prerogative numirea sefilor de sectii de la ICCJ. Acestia ar fi numiti de CSM, la propunerea presedintelui ICCJ.
Seful Comisiei speciale care se va ocupa de legile justitiei, Florin Iordache (PSD), sustine ca parlamentarii nu vor mai astepta avizul Comisiei de la Venetia. El afirma ca? avizul este necesar doar daca articolul in vigoare ar fi modificat de comisia speciala. Or, pastrarea atributiilor presedintelui este „o varianta de lucru”, sustine Iordache, care a caracterizat formula actuala drept „functionala”.
De altfel, si liderul PSD, Liviu Dragnea, sustine ca proiectul de modificare a legilor justitiei va fi adoptat in Parlament cu sau fara existenta unui punct de vedere scris al Comisiei de la Venetia. Daca, initial, Dragnea pledase pentru mentinerea sefului statului in procesul de numire a procurorilor-sefi, mai nou seful PSD a preferat o cheie ironica. „Eu cred ca presedintele Iohannis ar trebui sa numeasca pe toata lumea in Romania, pe toata lumea”, a declarat Liviu Dragnea.
Directie pentru anchetarea magistratilor
Importanta numirilor procurorilor-sefi se explica prin corelarea cu modificarile din Legea privind organizarea judiciara. Astfel, proiectul prevede ca Ministerul Public isi exercita atributiile „sub autoritatea ministrului Justitiei, prin procurori constituiti in parchete, in conditiile legii”.
Potrivit proiectului, solutiile adoptate de procuror pot fi infirmate motivat de catre procurorul ierarhic superior, cand sunt apreciate ca „fiind nelegale sau netemeinice”.? In prezent, procurorul ierarhic superior poate infirma doar solutiile nelegale.
Toader propune infiintarea unei Directii pentru infractiunile savarsite de magistrati care are competenta de a efectua urmarirea penala pentru infractiunile savarsite de judecatori si procurori. Directia va functiona in cadrul Parchetului General si va fi condusa de un procuror-sef. Acesta va fi numit de CSM, la propunerea ministrului Justitiei, urmandu-se aceiasi pasi procedurali ca in cazul sefului DNA. Directia elaboreaza anual un raport privind activitatea desfasurata, pe care il prezinta CSM si ministrului Justitiei.? Ministrul justitiei va prezenta Parlamentului concluziile asupra raportului de activitate al Directiei.??
Iordache: Inspectia Judiciara ar urma sa raporteze Parlamentului
Si Inspectia Judiciara ar putea prezenta raportul in fata Parlamentului, potrivit lui Florin Iordache, seful comisiei care va redacta forma …
