Proiectul de lege denumit a”Legea 568/2015 privind redresarea si rezolutia asiguratorilora”, al carui initiator este Autoritatea de Supraveghere Financiara (ASF), s-a aflat astazi pe masa Camerei Deputatilor, acesta fiind amanat. ASF doreste, prin promulgarea acestei rezolutii, ca institutia sa devina autoritate suprema peste asiguratori si sa decida si sa gestioneze, dupa bunul plac, falimentul unei companii de asigurari.
Proiectul de lege privind redresarea si rezolutia asiguratorilor, care stipuleaza o forma simplificata si discretionara de faliment, dar nu in cadrul legii falimentului, va da puterea absoluta Autoritatii de Supraveghere Financiara (ASF) in deciderea si gestionarea falimentului unei companii de asigurari.
Asta inseamna ca ASF poate hotari intrarea in faliment a unui asigurator semnificativ fara a mai fi nevoie de o decizie a unei instante judecatoresti. Tot prin aceasta lege, autoritatea de rezolutie, ASF in cazul de fata, decide, dupa bunul plac, asupra activelor unei companii de asigurari si isi aroga si rolul de lichidator al unui asigurator.
La incheierea sedintei Comisiei de Politica Economica din Camera Deputatilor, in care urma sa fie discutat proiectul de lege, Misu Negritoiu, seful ASF prezent la sedinta, a declarat jurnalistilor ca falimentul Astra nu poate fi decis doar de ASF, ci ca va fi nevoie de decizia unei instante judecatoresti pentru a declansa procedura de faliment.
Totodata, Negritoiu a explicat menirea acestei rezolutii: a”separarea activelor bune de cele toxice, cu scopul de a eficientiza costurile falimentului Astra, in cazul de fata”. Ce nu spune, insa, Misu Negritoiu este ca prin aceasta lege, autoritatea de rezolutie, ASF in cazul de fata, decide dupa bunul plac asupra activelor Astra, fara nici o forma de control judiciar.
De fapt, exista prevazut si controlul judiciar, dar ulterior separarii liniilor de business ale companiei. Asumandu-si aceasta separare a activelor, Autoritatea de Supraveghere Financiara isi aroga practic rolul de lichidator. Decizia judecatorului, in control judiciar ulterior, atentie, se pot lua in baza fundamentelor economice pregatite de ASF.
In mod specific, proiectul de lege creeaza mijloace suplimentare de redresare financiara pentru asiguratori, numite rezolutie, similare falimentului, dar in care rolul de decident, cu valente absolutiste/dictatoriale, revine ASF-ului, in calitate de autoritate de rezolutie, fara implicarea/consultarea creditorilor ori actionarilor si chiar fara control judiciar exercitat in mod efectiv de catre instantele de judecata, prin judecatori specializati, sindici.
Mai mult, in cazul contestarii unor a”masuri de gestionare a crizelor” instantele vor folosi, potrivit proiectului, evaluarile economice pregatite de ASF ca baza de analiza. Practic, aceasta rezolutie faciliteaza drept total al ASF asupra unui asigurator, fara ca un judecator sa poata interveni.
?
ASF s-a asigurat si ca, in cazul unei decizii gresite, sa fie disculpata de orice vina. Acelasi proiect de lege mentioneaza ca administratorul temporar si ASF nu au nicio raspundere civila/profesionala pentru actiunile lor.
Astra Asigurari, falimentata prin decizia 999/2015 a ASF
Totodata, aceasi institutie condusa de Misu Negritoiu a fost cea care a luat, pe 26 mai 2015, decizia prin care a fost limitat, pentru sase luni, volumul primelor brute, subscrise de Astra, la nivelul de 50% din totalul primelor brute subscrise existente la data intrarii societatii in administrare speciala, o hotarare nu tocmai atractiva pentru investitori, publicata in Monitorul Oficial pe 28 mai, sub denumirea de „decizia numarul 999/2015”.
Negritoiu a anuntat, pe 26 august, falimentul Astra Asigurari, a treia cea mai mare companie de asigurari din Romania si singur cu capital romanesc, decizie ce va afecta direct cele 5 milioane de asigurati ai societatii, dar si clientii celorlalti asiguratori. ASF si KPMG au dus la faliment Astra prin felul dezastruos in care au condus planul de redresare, care s-a intins pe 18 luni.
„In urma analizei si pe baza concluziilor raportului KPMG, Consiliul ASF a adoptat urmatoarele decizii: inchiderea procedurii de redresare financiara a societatii Astra, revocarea si incetarea atributiilor de administrator special ale KPMG Advisory, Retragerea autorizatiei de functionare a societatii Astra, constatarea starii de insolventa a societatii Astra si solicitarea intrarii in procedura de faliment”, se arata in comunicatul ASF.
Falimentul Astra ridica multe semne de intrebare, mai ales in conditiile in care s-a preferat aceasta masura in pofida propunerii actionarilor majoritari, care au anuntat ca vor aduce banii necesari pentru salvarea companiei, 425 de milioane de lei, daca ASF va accepta acest lucru.
Actionarii au anuntat ca vor aduce banii daca Autoritatea de Supraveghere Financiara va revoca administratorul special, KPMG, si decizia nr. 999 din 26 mai 2015, care a tinut la distanta investitorii strategici.
Insa, discutiile privind noua propunere de salvare au avut loc in lipsa initiatorilor, actionarii majoritari, drept urmare a fost refuzata. Misu Negritoiu a declarat azi, in conferinta de presa, ca daca acestia doresc un raspuns, li se va da, insa nu a explicat de ce nu au fost chemati la discutii si actionarii.
Totodata, seful ASF a declarat ca recapitalizarea Astra nu s-a realizat din lipsa de investitori, asta dupa ce, in urma cu doar cateva luni, sustinea ca exista investitori strategici interesati de Astra, unii chiar din China, acolo une Negritoiu s-a deplasat in acest …
