de Anca SIMINA Publicat la: 06.12.2012 09:57 Ultima actualizare: 06.12.2012 10:25
Foto: Razvan Spiridonica // Mediafax
Au intrat in parlament acum patru ani dupa o campanie personalizata, uninominala. Din 471 cati au fost alesi pe valul de vedete si tinere sperante impinse sa aduca voturi si in nume propriu, nu doar in cel al partidului, nu a rasarit, la final mandat, nici macar un lot subtire de noi politicieni de calibru pentru viitorul parlament sau pentru prezidentiale.
Din 2008 incoace, parlamentul a fost pus, practic, intre paranteze de Executiv care a luat deciziile importante prin asumari de raspundere sau prin ordonante de urgenta. Pentru legile plecate din parlament a functionat mai bine ca oricand regula votului dictat de degetul liderului de grup. Din cateva mii de proiecte initiate de parlamentarii puterii in primii trei ani de mandat, in final au iesit doar 33 de modificari la legile actuale. In ultimul an, dominat de alegeri, parlamentarii au stat mai mult prin colegii si mai putin prin plen. Nimeni nu a reusit sa-si lege numele de o lege facuta de la zero care sa fi ajuns in Monitorul Oficial.
Fata de legislativul anterior, ales pe liste, actualul parlament a fost dominat de traseisti. Fie au trecut de la un partid la altul pentru a sprijini guvernul in schimbul transelor periodice de la buget alocate de Emil Boc colegiilor puterii, fie au trecut, dupa declinul PDL, spre USL pentru a tranti guverne si a-si asigura din timp colegii eligibile.
Voicu si Nica, intre cei 12 care au vorbit doar la juramant
Primul test pe care l-au picat uninominalii a fost chiar cel legat de rolul lor in parlament: legile. In patru ani s-au depus, mai mult formal, putin peste 5.000 de initiative legislative, de la taxarea vrajitoriei la evacuarea Parlamentului din Casa Poporului. La final, au iesit 1.138 de legi, o scadere cu 30% fata de mandatul precedent, arata un studiu al Institutului pentru Politici Publice.
Pentru cele mai multe din cele o mie de legi finalizate, parlamentul a fost doar spectator, cele mai multe fiind ordonante ale guvernului. Codurile Penal, Civil, de Procedura Penala si de Procedura civila, legile educatiei, legea salarizarii au trecut prin parlament fara dezbatere, guvernul Boc trecand prin 12 asumari de raspundere.
Doisprezece parlamentari au vorbit numai la depunerea juramantului. Printre ei, Dan Nica, ajuns ministru PSD in doua guverne in acest timp, dar si senatorul PSD Catalin Voicu.
Vedeta legislaturii: „Parlamentarul Terminator”
Ales in toate cele sase legislaturi pana acum, democratul Radu Berceanu sustine ca „de la CPUN incoace lucrurile s-au degradat permanent” de la un mandat la altul. „Mai demult erau dezbateri furtunoase in plen. Acum, in comisii, nu mai dezbate nimeni nimic. Vin un sfert, se pun prezenti jumate ca ii pune un coleg sau altul pe lista sau vin, se pun prezenti, se duc pana la toaleta si dispar. La sfarsit voturile sunt bazate pe ce a zis sefu””, a explicat Berceanu pentru gandul cum lucreaza uninominalii.
Explicatia sa: au venit in parlament „oameni care n-au serviciu”, „care au lipit niste afise pe la partid ori a fost taticu” cu foarte multi bani” sau „cativa pe care ii bantuie ideea de imunitate parlamentara”. „Nivelul general al parlamentarilor – de cultura, de profesionalism – n-a crescut niciodata din „90 incoace. A scazut. S-a ajuns la ideea ca parlamentari buni sunt aia tari in clanta. Care se duc la televizor si-i fac pe ceilalti boi, tampiti, hoti, banditi. Se cearta ca tatele-n piata. In general in toate partidele sunt cotati din ce in ce mai bine cei din genul Terminator”, spune Berceanu.
Cei 100 de traseisti care fac si desfac guverne
Migratia politica s-a dublat fata de mandatul anterior. 96 de parlamentari, un sfert din legislativ, au trecut cel putin o data de la un partid la altul. Cu acestia s-a pus pe picioare guvernul Boc II in 2009. Tot cu votul lor au picat guvernele Boc si Ungureanu la motiuni de cenzura, premiera in parlament. „Acum, cu alegerile asa-zis uninominale care sunt de fapt cvasi-uninominale, asta a devenit o explicatie pentru toate tradarile. Adica „dom`ne, oamenii m-au ales pe mine, nu partidul, fac ce vreau, nu-mi spui mie ca-s tradator”. Si pleaca de la ala la ala, de la ala la alalalt si inapoi”, spune Berceanu.
Legatura cu colegiile, invocata permanent la nivel …
