Regulamentul privind functionarea coalitiei PSD-PDL la nivel central si local prevede constituirea organismelor de conducere la nivel national, judetean si parlamentar, modalitatea de constituire a Guvernului, obligatia de a modifica Legea CSAT si cuprinde, in anexa, lista ministerelor.
Parteneriatul PDL – PSD pentru Romania a fost semnat, duminica dupa-amiaza, de catre liderii celor doua formatiuni, Emil Boc si Mircea Geoana.
La ceremonia de semnare au participat si membrii ai conducerii celor doua formatiuni.
REGULAMENT
PRIVIND FUNC?IONAREA COALI?IEI LA NIVEL CENTRAL SI LOCAL
CAPITOLUL I ? PRINCIPII GENERALE
Art. 1 ? Coalitia formata din PD-L si Alianta Politica PSD+PC, avand ca scop, conform legii, asigurarea guvernarii, coopereaza la nivel parlamentar, guvernamental si local.
Art.2 ? Partile isi mentin identitatea ideologica si doctrinara, precum si apartenenta la familiile lor politice europene.
Art.3 ? Deciziile Coalitiei sunt obligatorii pentru toate organizatiile partidelor semnatare si pentru toate persoanele sustinute in functii publice de catre acestea.
Art.4 ? Deciziile Coalitiei sunt publice; dezbaterile in forurile de decizie ale Coalitiei sunt confidentiale pana la adoptarea deciziilor.
Art.5 ? (1) Limitele mandatelor reprezentantilor partidelor se stabilesc conform statutelor partidelor membre ale Coalitiei.
(2) Mandatele presedintilor la orice nivel se prezuma in limitele de la puctul anterior; mandatele acordate de presedinti sau alte foruri statutare altor persoane se prezinta celeilalte parti la inceputul sedintelor si sunt limitate de statut si de termenii mandatului.
(3) Mandatele pot fi scrise sau confirmate telefonic.
(4) Prin semnarea prezentului Regulament, fiecare parte confirma ca a luat cunostinta de prevederile statutare in domeniu ale celuilalt partid.
Art.6 ? Partile semnatare ale prezentului Regulament se obliga sa intreprinda cu maxima celeritate masurile de legiferare necesare in vederea modificarii Legii nr. 415/2002 de organizare si functionare a Consiliului Suprem de Aparare a ?arii, in sensul preluarii unei functii de vicepresedinte al CSAT de catre Presedintele Senatului Romaniei.
CAPITOLUL II ? DISPOZI?II PROCEDURALE
Art.7 ? (1) La nivel national se constituie Colegiul Presedintilor format din presedintii PSD si PD-L.
(2) Colegiul Presedintilor se intruneste ori de cate ori este nevoie, la cererea unuia dintre presedinti.
(3) Colegiul Presedintilor are urmatoarele competente:
a) decide in cazul chestiunilor politice majore care privesc Coalitia;
b) decide in situatiile in care Biroul Politic Coordonator Central nu
ajunge la consens.
(4) Intrunirile Colegiului Presedintilor se pot desfasura numai in prezenta presedintilor PSD si PD-L.
(5) Colegiul Presedintilor ia decizii prin consens.
Art.8 ? (1) La nivel national se constituie ca organism politic de coordonare Biroul Politic Coordonator Central (BPCC) format din cate 7 reprezentanti ai celor doua parti, desemnati de forurile lor politice statutare.
(2) BPCC se reuneste in sedinta ordinara saptamanal, in ziua de luni, si in sedinta extraordinara ori de cate ori este nevoie, la convocarea oricarei formatiuni politice membra a Coalitiei.
(3) BPCC are urmatoarele competente:
a) analizeaza stadiul realizarii Programului de guvernare, inclusiv a masurilor
anticriza si stabileste mesajele politice unitare si masurile organizatorice
corespunzatoare;
b) decide in situatiile in care nu s-a ajuns la consens la nivel judetean;
c) negociaza si propune forurilor statutare ale partidelor sau formatiunilor politice
membre ale Coalitiei modificarile Protocolului de constituire a Coalitiei pentru
asigurarea guvernarii;
d) negociaza si propune forurilor statutare ale partidelor sau formatiunilor politice
membre ale Coalitiei modificarile Programului de guvernare, inclusiv a
masurilor anticriza;
e) negociaza si propune forurilor statutare ale partidelor sau formatiunilor politice
membre ale Coalitiei modificarile prezentului Regulament;
f) comunica forurilor nationale ale partilor membre ale Coalitiei sintezele
discutiilor si deciziile luate.
(4) Intrunirile ordinare si extraordinare ale BPCC se pot desfasura in prezenta a cel putin 4 reprezentanti ai fiecarei parti.
(5) BPCC ia decizii prin consens.
Art.9 ? (1) La nivel judetean, precum si la nivelul municipiului Bucuresti se constituie Biroul Politic Coordonator Judetean (BPCJ) si al Muncipiului Bucuresti ? BPC (MB), format din presedintii filialelor teritoriale ale partior componente ale Coalitiei, insotiti de cate patru reprezentanti ai partidului respectiv. BPCJ (MB) va fi format din presedintii filialelor municipale ale partidelor componente ale Coalitiei, insotiti de presedintii filialelor de sector.
(2) BPCJ (MB) se intruneste in sedinta ordinara saptamanal si in sedinta extraordinara ori de cate ori este nevoie, la convocarea oricaruia dintre presedintii filialelor teritoriale.
(3) BPCJ (MB) are urmatoarele competente:
a) coordoneaza politic activitatea reprezentantilor Coalitiei in structurile
deconcentrate, in conditiile legii si potrivit Programului de guvernare;
b) negociaza si adopta decizii privind structurile deconcentrate, in conditiile legii;
c) solutioneaza sesizarile care se refera la incalcarea, la nivel jdetean (al
Municipiului Bucuresti), a dispozitiilor Protocolului de constituire a Coalitiei
pentru asigurarea guvernarii si ale prezentului Regulament;
d) comunica forurilor de conducere ale partidelor sau formatiunilor politice de la
nivel judetean, al Municipiului Bucuresti si al sectoarelor acestuia sintezele
discutiilor si deciziilor luate.
(4) Intrunirile ordinare ale BPCJ (MB) se pot desfasura in prezenta a cel putin trei reprezentanti ai fiecarei parti.
(5) Intrunirile extraordinare ale BPCJ (MB) se port desfasura daca sunt prezenti ambii presedinti ai filialelor teritoriale.
(6) In absenta unuia dintre presedintii de filiala, intrunirile se pot desfasura daca unul dintre reprezentantii partidului in cauza are mandat de reprezentare din partea respectivului presedinte de filaila sau a forului de conducere competent al partidului.
(7) BPCJ (MB) ia decizii prin consens.
CAPITOLUL III ? COLABORAREA PARLAMENTAR?
Art.10 ? (1) La nivelul grupurilor parlamentare se constituie, in fiecare Camera a Parlamentului, Consiliul de Coordonare a Grupurilor Parlamentare (CCGP) format din liderii grupurilor parlamentare ale partidelor membre ale Coalitiei si din reprezentantii acestora in Biroul Permanent al Camerei respective.
(2) CCGP se intrunesc in sedinta ordinara saptamanal si in sedinta extraordinara ori de cate ori este nevoie, la convocarea orcarui partid, cu participarea Ministrului sau, dupa caz, a secretarului de stat pentru Relatia cu Parlamentul.
(3) CCGP din cele doua Camere se intrunesc in sedinta comuna ordinara lunar si extraordinar la cererea CCGP din una dintre Camere, cu participarea Ministrului sau, dupa caz, a secretarului de stat pentru Relatia cu Parlamentul.
(4) CCGP au urmatoarele competente:
a) iau decizii cu privire la pozitiile comune ale grupurilor parlamentare ale
partidelor membre ale Coalitiei;
b) iau decizii cu privire la pozitiile comune ale Coalitiei in sedintele de plen,
Birourilor Permanente ale Camerelor si ale Comisiilor permanente sau speciale;
c) iau decizii cu privire la avizarea propunerilor legislative ale grupurilor
parlamentare sau ale parlamentarilor Coalitiei care vizeaza teme din Programul
de guvernare;
d) adopta daca este necesar, proceduri de colaborare in plan parlamentar.
Art. 11 ? (1) Parlamentarii membri ai partidelor sau formatiunilor politice componente ale Coalitiei vor sustine, in sedintele de Birou Permanent, de grup parlamentar, de comisii si de plen initiativele Guvernului Coalitiei sau ale parlamentarilor Coalitiei;
(2) Parlamentarii partidelor sau formatiunilor politice membre ale Coalitiei din Comisiile parlamentare se vor consulta prin grija presedintilor sau vicepresedintilor acestora, anterior sedintelor comisiilor, in vederea asigurarii sustinerii unei pozitii unitare si conform punctului de vedere al Guvernului;
(3) In vederea respectarii disciplinei si coerentei politice, pentru sustinerea amendamentelor de fond proprii, parlamentarii apatinand partidelor sau formatiunilor politice componente ale Coalitiei vor solicita dupa caz, punctul de vedere al ministrului care a initiat proiectul supus amendarii, precum si, dupa caz, avizul CCGP.
Art.12 ? Toti parlamentarii apartinand partidelor sau formatiunilor politice membre ale Coalitiei vor fi prezenti si vor vota pentru investitura Guvernului propus de Coalitie.
Art.13 ? Grupurile parlamentare si parlamentarii Coalitiei nu vor initia, semna sau vota pentru sustinerea nici unei motiuni simple sau de cenzura in toata perioada de functionare a Coalitiei.
Art.14 ? Functiile de secretari generali ai Senatului si Camerei Deputatilor vor reveni partii al carei reprezentanti este presedintele respectivei Camere, iar functiile de secretari generali adjuncti ai Senatului si Camerei Deputatilor vor reveni celeilalte parti.
CAPITOLUL IV ? MODALIT??I DE CONSTITUIRE SI FUNC?IONARE A GUVERNULUI
Art.15 ? (1) Guvernul va cuprinde un post de vice-prim-ministru, care va reveni partii care nu detine functia de Prim-ministru.
(2) Partea care nu detine functia de Prim-ministru are drept de prima optiune pentru una dintre celelalte functii de membru al Guvernului.
(3) Repartizarea celorlalte functii de membru al Guvernului se va face in sistem paritar, fiecare parte alegand, pe rand, cate doua dintre celelalte functii, astfel incat numarul ministrilor ce revine fiecareia dintre cele doua parti sa fie egal.
(4) Potrivit principiului ministerelor monocolore, functiile politice din cadrul unui minister sau alta structura a administratiei publice centrale revin aceleiasi parti. Pe cale de exceptie, la fiecare minister va fi numit un secretar de stat din partea celeilalte parti.
Art.16 ? (1) Repartizarea functiilor de secretari de stat, subsecretari de stat si asimilatii acestora, precum si a altor functii de conducere din cadrul structurilor aflate in subordinea ori coordonarea Guvernului sau ministerelor se va face in sistem partitar, pe baza principiilor profesonalismului, competentei si integritatii morale, in conditiile legi.
(2) Secretariatul General al Guvernului va fi condus de un Secretar general desemnat de partea careia i-a revenit functia de Prim-ministru si de un Secretar general adjunct desemnat de partea careia i-a reventi functia de vice-prim-ministru.
Art.17 ? (1) Sedinta tehnica pregatitoare a sedintei de Guvern are loc saptamanal, in ziua de marti, la Palatul Victoria, cu participarea secretarilor de stat imputerniciti in acest scop de ministri.
(2) Introducerea pe Agenda de lucru suplimentara a sedintei Guvernului a unor proiecte de acte normative va fi convenita de Primul-ministru si vice-prim-ministru. In cazul in care Primul-ministru si vice-prim-ministrul nu ajung la consens, diferendul se va solutiona de Colegiul Presedintilor.
(3) Sedinta ordinara a Guvernului are loc saptamanal, in ziua de miercuri.
Art.18 ? (1) Primul-ministru poate propune numirea unui ministru, pe baza propunerii forurilor statutare competente ale partii careia ii revine ministerul in cauza, potrivit prezetului Regulament.
(2) Primul-ministru poate propune, motivat, revocarea unui ministru numai dupa consultarea prealabila a conducerii celeilalte parti si cu informarea, in aceleasi conditii, a BPCC.
(3) Numirile in functie la nivel guvernamental se fac numai in baza propunerilor forurilor competente statutare ale celor doua parti, avandu-se in vedere metoda de repartizare convenita.
(4) Revocarile din functie prevazute la alin. (3) se fac numai dupa consultarea prelabila a conducerii celeilalte parti si cu informarea, in aceleasi conditii, a BPCC. Propunerile de revocare se fac de catre ministrii de resort sau de catre partea ce a formulat propunerea de numire.
CAPITOLUL V ? SANC?IUNI
Art.19 ? Faptele susceptibile de sanctionare:
a) nerespectarea prevederilor Protocolului de constituire a Coalitiei „Parteneriat
pentru Romania” (2008-2012) si ale prezentului Regulament;
b) nerespectarea deciziilor organismelor de conducere ale Coalitiei;
c) atacurile intre parti sau la adresa reprezentantilor celeilalte parti;
d) neparticiparea in mod repetat si nejustificat la lucrarile forurilor de conducere
ale Coalitiei;
e) nerespectarea de catre persoane aflate in functii de demnitate publica a
Programului de guvernare, inclusiv a masurilor anticriza;
f) incapacitatea de implementare a Programului de guvernare, inclusiv a masurilor
anticriza, de catre persoane aflate in functii de demnitate publica.
Art.20 ? Sanctiuni:
a) avetisment;
b) inlocuirea din functia de demnitate publica;
c) inlocuirea din forul de conducere al Coalitiei;
d) aplicarea de sanctiuni statutare in interiorul fiecarui partid.
Art.21 ? (1) Competente in privinta constatarii faptelor susceptibile de sanctiuni:
a) BPCJ (MB) pentru reprezentantii la nivel judetean;
b) BPCC sau conducerile nationale ale partidelor pentru reprezentantii nationali;
c) Colegiul Presedintilor sau unul dintre presedinti pentru membrii BPCC.
(2) Fapta constata conform competentelor prevazute la art. 21 se va comunica structurii competente statutar a partidului din care persoana in cauza face parte.
(3) Structura competenta va demara imediat procedurile statutare si va lua o decizie definitiva in maximum 30 de zile.
CAPITOLUL VI ? CONDUIT?, ETIC? SI INTEGRITATE
Art.22 ? (1) Conflictele publice intre membrii partidelor, precum si atacurile publice impotriva unor colegi sau a unui partid din Coalitie sunt interzise, constituind fapte susceptivile de sanctionare.
(2) In cazul unor puncte de vedere diferite intre reprezentantii partidelor membre ale Coalitiei, acestea vor fi discutate in forurile Coalitiei.
(3) Ministrii si ceilalti reprezentanti ai Coalitiei in administratia publica centrala, locala sau in structurile deconcentrate ale acesteia nu pot lua pozitii publice polemice fata de deciziile adoptate in alte domenii de competenta.
(4) Ministrii si ceilalti reprezentanti ai Coalitiei in administratia publica centrala, locala sau in structurile deconcentrate ale acesteia sunt obligati sa puna in practica Programul de guvernare stabilit; alte politici vor putea fi realizate numai cu acordul structurilor de decizie ale Coalitiei.
(5) Partidele si formatiunile politice membre ale Coalitiei nu vor initia sau accepta trecerea de la un partid la altul a membrilor acestora.
CAPITOLUL VII ? DISPOZI?II fINALE
Art.23 ? (1) Prezentul Regulament este valabil pe durata mandatului Parlamentului ales la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2008 (2008-2012).
(2) Prezentul Regulament intra in vigoare dupa semnarea sa de catre Presedintii celor doua Parti.
(3) Incetarea prezentului Regulament are loc in urmatoarele situatii:
1. la expirarea duratei prevazute la alin (1);
2. prin conventia partilor;
3. prin incalcarea, de catre o parte, a prevederilor prezentului Regulament, a Protocolului de constuire a Coalitiei „Parteneriat pentru Romania” (2008-2012), a Programului de guvernare, constata in cadrul BPCC.
(4) Modificarea prezentului Regulament se negociaza in BPCC si se aporba de catre forurile statutare in drept ale partidelor membre ale Coalitiei.
Presedinte, Presedinte,
Mircea Geoana Emil Boc
